， 到 目前 為止 ， 實在 看 不 到 有 任何 具體 效果 ， 仍舊 回到 注重 學科 能力 的 表面 成績 。 「 窮 不能 窮 教育 」 也 不 是 這樣 的 花法 ， 應該 從 國中 教育 的 師資 課程 去 檢討 ， 隨時 決定 做 都 來得及 ， 不要 一 錯 再 錯 ， 繼續 盲目 的 花錢 。 《 今周刊 》 曾經 針對 臺灣 「 消失 的 技職生 」 做 一 系列 報導 ， 其中 舉 德國 為 例 ， 指出 「 德國 技職 系統 培育出來 的 人才 ， 可能 沒有 重視 很 高 的 學歷 ， 但是 一定 強調 紮實 的 能力 ， 讓 能力 做 適度 的 發揮 ！ 」 反觀 臺灣 教育 標榜 的 是 大學 數目 有 多少 ， 每 年 產出 了 多少 大學 以上 畢業生 ， 在 人人 都 是 大學生 的 情況 下 ， 企業界 卻 感嘆 ， 現今 大學 畢業生 不如 三十 年 前 的 高職 畢業生 好用 ， 產生 學歷 貶值 的 現象 ， 連帶 造成 大學 畢業生 薪水 只 有 22Ｋ 的 窘境 ！ 政府 應 正視 人力 誤置 、 教育 投資 浪費 的 現象 ！ 現今 教育 無法 培育 各行各業 所 需 的 人才 ， 反而 創造出 許多 學非所用 的 現象 ， 政府 非但 沒有 去 預防 ， 反倒 是 去 扶植 這 現象 ， 雖然 也 希望 做出 改善 ， 但 提出 的 政策 卻 像 一 堆 無效 的 藥方 ， 已經 盲目 失去 方向 。 再者 ， 對於 地方 的 建議 也 聽 而 不 聞 ， 中央 單位 只 想 把 目前 的 事情 解決 ， 但是 頭痛 醫 頭 ， 腳 痛 醫 腳 ， 並 無 誠心 要 找到 根本 的 問題 ， 這 是 非常 不 負責任 的 態度 ， 就 是 公務員 「 吃 頭路 」 的 心態 ！ 所謂 公務員 心態 ， 就 是 凡事 只 知 依法 行政 ， 卻 不 知 所 依 的 法 是否 合乎時宜 ， 如果 不合時宜 的 就 要 建議 修改 ！ 法令 不 改 ， 動輒 以 法令 規定 如何 如何 來 搪塞 ， 這 絕不 是 我們 期待 的 改革 。 事實 上 ， 教育 的 主體 是 學生 ， 法令 的 改變 ， 如果 是 對 學生 好 的 ， 就 要 盡速 修改 。 我們 應該 去 檢視 現行 法令 規章 「 是否 有 符合 現代 孩子 學習 上 的 需要 ？ 發展 上 的 需求 ？ 」 而 不 是 去 檢討 「 地方 政府 對 學生 好 的 改變 」 是否 符合 現行 法律 上 的 規定 ！ 孩子 的 性向 、 能力 各 有 不同 ， 也 很 難 改變 ， 但是 法令 卻 是 可以 修改 的 ！ 給 十二 年 國教 的 良心建言 __UNDEF__ 　 　 「 花 大錢 、 忙翻天 、 徒勞無功 、 回到 原點 」 是 我 在 第一 次 會考 結束 後 ， 在 縣府 主管 會報 中 回應 縣長 有關 十二 年 國教 議題 的 十四 字 箴言 。 十二 年 國教 是 歷次 教育 改革 花費 最 大 的 ， 也 擁有 理想 的 規畫 理念 ， 在 歷經 四 次 的 教育 會考 後 ， 雖然 反對 的 聲浪 愈來愈 小 ， 但 卻 不 見 具體 成效 。 其實 學生 和 家長 並 不 是 因 肯定 十二 年 國教 政策 而 接受 ， 是 不得不 接受 啊 ！ 免試 、 免 學費 、 適性 輔導 、 均 優質化 、 就近 入學 都 是 十二 年 國教 的 核心 目標 ， 實施 至今 究竟 做到 了 幾 項 ， 大家 心知肚明 。 我 認為 要 達標 ， 其實 很 簡單 且 毋須 花 大錢 ， 只 可惜 免 學費 政策 已 無法 回收 。 要 做到 免試 入學 只 需要 取消 國中 教育 會考 ， 自然 就 達到 免試 ， 同時 也 省掉 超額 比序 繁雜 的 行政 作業 。 但 為 保障 菁英 教育 可 保留 少 額 特色 招生 ， 入學 方式 則 可 採 申請 登記 ， 若 有 超額 則 公開 抽籤 ， 如此一來 ， 明星 學校 當 走入 歷史 ， 學生 自然 就 回歸到 社區 高中職 。 再者 ， 學校 的 均 優質化 並 不 是 光 靠 經費 的 挹注 即可 提升 ， 只要 學生 能 優質 ， 學校 自然 優質 ， 教師 也 才 能 盡情 去 發揮 專業 成為 優質 老師 。 而且 每 個 孩子 的 性向 並 不 相同 ， 要 達到 就近 入學 的 理想 ， 就 必須 先 有 配套 規畫 ， 將 所有 高中職 都 轉成 綜合 性質 才 能 完全 的 實現 。 減輕 升學 考試 壓力 ， 取消 入學 考試 是 最 直接 有效 的 。 國中 的 學生 應 回歸到 國中 三 年 教育 的 適性 編班 與 正常 教學 ， 當 每 個 孩子 都 能 因 適性 找到 自己 的 亮點 ， 自然 就 能 快樂 的 做 有效 學習 ， 適性 揚才 ， 成就 每 一 個 孩子 的 理想 自然 是 水到渠成 。 今天 我們 謹 以 教育 現場 目擊 者 將 實務 上 教育 畸形 亂象 點出來 ， 希望 為 臺灣 教育 提供 未來 改善 的 方向 ， 名稱 為 「 好 嘉教 ， 臺灣 教育 心 希望 」 ， 主要 是 以 教育 人員 的 良心 、 善意 的 建議 ， 以 行政 人員 的 立場 ， 或是 以 一 個 家長 的 期待 ， 提供給 政府 未來 教育 發展 的 參考 ， 讓 臺灣 的 教育 能 更 務實 ！ 針對 中央政府 因為 法令 、 人力 無法 做到 的 部分 ， 可 回歸 地方 制度 法 由 地方 政府 因地制宜 ， 然後 中央 支援 經費 ， 讓 地方 可以 放手 去 做 ！ 這 是 一 個 方式 ， 其實 我們 還是 希望 中央 、 地方 同 一 步調 ， 透過 修法 達成 一致 ， 就 過去 多 年 所 累積 的 經驗 ， 做 全盤 的 檢視 和 調整 。 政府 的 政策 制度 如果 偏離 人性 ， 或 僅 是 效法 某 一 個 國家 的 模式 ， 就 要 把 它 全盤 套 在 臺灣 的 教育 上 ， 這樣 是 錯誤 且 危險 的 ！ 應 跳脫 個人 的 思維 ， 具 宏觀 的 視野 ， 回歸到 人 的 特性 ， 以 人 為本 ！ 規章 的 制定 離不開 人性 ， 臺灣 有 臺灣 發展 的 方向 ， 應該 針對 過去 幾十 年 累積 的 諸多 缺失 所 造成 的 亂象 ， 予以 導正 ， 才 不致於 讓 基礎 教育 飄搖 不定 。 現在 的 大學 幾乎 人人 可 入學 ， 不 適合 讀書 的 都 找來 讀書 ， 不 適合 教書 的 也 找來 教書 ， 導致 學生 素質 難以 提升 ， 失去 對 高等 教育 投資 的 意義 ！ 因此 ， 教育 投資 應該 花 在 刀口 上 ， 不能 再 盲目 下去 ， 停止 並 檢討 「 老 揹 少 」 的 教育 政策 ， 否則 到 最後 ， 培育出來 的 下 一 代 將 會 愈來愈 沒有 競爭力 ， 經濟 能力 薄弱 ， 會 使 政府 未來 課 不 到 稅收 ， 國家 將要 何去何從 ？ 如今 臺灣 的 年輕人 愈來愈 感受到 「 工作 辛苦 而 待遇 微薄 」 ， 從 某 個 角度 來 說 ， 正 是 國家 整體 流失 競爭力 的 警訊 ！ 數十 年 來 ， 教育部 基於 教改 理念 訂下 的 政策 ， 是否 需要 全面 反思 再 做 整體 規畫 呢 ？ 若 政府 投入 大量 的 教育 經費 ， 換來 的 只 是 人才 貧乏 ， 國家 競爭力 低落 ； 人民 受 教育 的 時間 拉長 ， 換來 的 卻 是 工作 辛苦 但 薪水 日趨 微薄 。 凡 此 林林總總 的 問題 ， 都 需要 我們 嚴肅 面對 ， 積極 尋找 對策 ！ 臺灣 的 未來 與 希望 ， 實 有賴 「 適性 揚 才 」 的 人才 培育 。 可見 ， 整 個 課程 結構 上 實在 有 必要 做 檢討 與 調整 ， 有 些 課程 安排 的 節數 或 內容 並 不 需要 那麼多 ， 讓 孩子 有 多出來 的 時間 與 空間 去 學習 、 去 體驗 人文 素養 ， 也 讓 老師 更 有 自我 發揮 的 空間 。 培養 五 大 核心 能力 __UNDEF__ 　　 孩子 的 競爭力 除了 學科 能力 外 ， 還 應 搭配 人文 素養 ， 兩 者 合一 才 是 真正 的 競爭力 ， 才 能 讓 孩子 展現 魅力 。 如果 孩子子 空有 學歷 而 無 生活 能力 或 實際 能力 ， 那 表現 與 期望 就 有 相當 程度 的 落差 。 如何 改善 這 種 現象 呢 ？ 這 幾 年 來 ， 嘉義縣 持續 推動 「 嘉教 五 讚 」 教育 方案 ， 以 培養 學童 五 大 核心 能力 為 主軸 ， 將 「 品格力 」 、 「 認同力 」 、 「 英語力 」 、 「 健康力 」 及 「 親水力 」 作為 嘉義 囝仔 的 核心 能力 ， 經過 學校 的 教學 歷程 與 檢覈 ， 讓 國中 小學生 能 於 畢業 前 取得 各 項 能力 認證 ， 達到 「 五 讚 能力 齊步 走 ， 幸福 未來 我 擁有 」 的 願景 。 其中 品格力 的 養成 著重 在 對 人 感恩 ， 對 事 負責 ， 對 己 自信 ， 對 物 珍惜 ， 並 要 有 同理心 ， 輔以 認同力 ， 對 地方 的 了解 與 認識 ， 對 自己 故鄉 的 熱愛 與 回饋 ， 這些 都 相當 重要 。 若 無 品格力 ， 縱使 你 有 專業 能力 也 無法 創造 高度 價值 ， 只 會 成就 自己 ， 甚或 不惜 犧牲 他人 ， 如此 ， 國家 社會 怎麼 會 進步 ？ 老師 為 品格 教育 的 典範 與 樞紐 __UNDEF__ 　　 基礎 教育 的 關鍵 在 師資 及 課程 的 設計 。