教育 ， 比如 種樹 　　 基礎 教育 做 得 好 ， 就 如同 我 在 庭院 裡 種樹 一樣 ， 枝幹 長 得 不 好 ， 我 可以 剪掉 ， 只要 根部 健壯 又 美 ， 「 浪子 也 會 回頭 」 ， 發 了 新 的 枝芽 ， 就 還 有 機會 。 如果 根部 已經 腐爛 ， 末端 長 得 再 漂亮 ， 有用 嗎 ？ 如果 做人 沒有 品行 、 沒有 良心 ， 譬如 醫生 想 詐領 健保費 ， 或者 建築師 隨便 設計 、 包商 偷工減料 ， 你 想 這 房子 會 堅固 嗎 ？ 所以 ， 一 個 人 縱使 有 優秀 的 學業 成績 ， 但是 卻 沒有 品行 ， 對 國家 社會 就 無法 有所 貢獻 。 因此 ， 基礎 教育 的 重要性 ， 從 種樹 的 道理 就 可以 看出來 。 根部 一定 要 照顧好 ， 根部 長 得 健康 、 強壯 ， 末端 要 怎麼 發展 都 沒 問題 ， 即便 長 得 不 好 ， 仍 有 修剪 空間 。 如果 道德 教育 和 良知 教育 沒有 做好 ， 就算 擁有 再 好 的 專業 知識 ， 恐怕 都 一無所用 ， 甚至 將 成 危害 。 這些 問題 ， 國家 必須 予以 重視 和 面對 ， 並且 重新 檢討 ， 不要 死守 著 那些 早已 不合時宜 、 不 合乎 孩子 特性 的 法令 。 九 年 國民 義務教育 ， 國家 投注 了 龐大 的 經費 ， 但是 「 窮 不能 窮 教育 ， 結果 苦 的 還 是 孩子 」 ， 我們 投資 的 東西 有 些 是 孩子們 不 喜歡 的 ， 沒有 辦法 將 國民 的 能量 、 能力 開發出來 ， 反而 造成 投資 浪費 ， 培育出 許多 空有 學歷 而 沒有 能力 的 人 ， 這 是 應該 深切 檢討 的 ！ 其實 ， 如果 教育部 沒有 把握 ， 沒有 信心 ， 應該 放手 讓 地方 政府 嘗試 去 做 ， 教育部 只要 負責 指導 、 監督 ， 讓 地方 政府 做做 看 ！ 目前 ， 嘉義縣 打算 在 海區 的 國中 學校 中 找 一 所 國中 ， 轉型成 技職 國中 。 因為 ， 海區 這邊 關心 學科 成績 的 家長 ， 在 孩子 國小 畢業 時 ， 就 自動 的 把 學生 分流 ， 愛 讀書 的 學生 送到 以 學科 為主 的 公私立 學校 就讀 ， 留下來 的 學生 大部分 是 對 讀書 沒 多 大 興趣 的 ， 或是 學科 基礎 不 太 好 的 ， 這些 孩子 進入 當地 國中 ， 面對 一樣 的 師資 、 一樣 的 課程 ， 說 實在 的 ， 老師 教 得 很 無力 ， 學生 學 得 更 痛苦 。 所以 ， 這 三 年 ， 學生 不 是 睡覺 就 是 中輟 。 每 年 還 得 花費 許多 人力 、 物力 或 經費 在 尋找 中輟生 ， 不管 怎麼 輔導 、 檢討 ， 效果 都 很 有限 。 這些 投資 不 是 造福 ， 而是 痛苦 ！ 其實 政府 應該 去 檢討 「 為什麼 這些 孩子 不 喜歡 到 學校 ？ 」 原因 何在 ？ 我 也 曾經 聽 過 布袋 國中 的 老師 說 ： 「 我們 有 些 三年級 學生 ， 一 個 禮拜 中 ， 大概 只有 技藝 學程 上課 時 才 會 到 ， 其他 時間 都 中輟 ！ 」 我 想 ， 如果 每 天 都 有 技藝 課程 的話 ， 不 就 可以 解決 這些 學生 的 中輟 行為 了 嗎 ？ 政府 不應該 逃避 ， 而是 仔細 檢討 ， 作 適度 的 開放 或 修正 ， 讓 地方 政府 因地制宜 ， 給予 輔導 及 協助 ， 例如 請 職業 學校 協助 及 建立 與 國中 合作 的 平臺 ， 宜 積極 從事 這 個 區塊 ， 而 不 應 一味 的 死守 所謂 的 常態 編班 ， 讓 國民 受 教育 的 機會 受 影響 ， 甚至 剝奪 了 其 發展 長才 的 機會 ！ 這 絕非 負責任 政府 所 應 為 。 如果 我們 培育 的 學生 ， 無法 達到 人 盡 其 才 ， 日後 他們 無法 順利 就業 ， 政府 連 課稅 的 機會 都 沒有 ， 甚至 造成 低 所得 、 無 所得 的 下 一 代 ， 反而 徒增 社會 福利 的 支出 ， 增加 社會 成本 ！ 這 個 問題 值得 大家 深思 ， 更何況 潘 部長 剛 上任 ， 在 就職 記者會 中 他 提到 ： 「 要 把 學習 的 權利 還給 孩子 ！ 」 即 以 國民 的 學習權 取代 國家 教育權 ， 我們 不能 再 用 同樣 的 一 套 標準 、 進度 ， 套用 在 所有 的 孩子 身 上 ， 畢竟 孩子 們 個別 差異 及 學習 歷程 不同 ， 部長 有 這樣 的 理念 ， 希望 也 能 有 實際 的 做法 出來 ， 嘉義縣 政府 一直 在 等待 ， 我們 都 準備好 了 ！ 從 學習 中 獲得 成就 ， 本 是 一 件 快樂 的 事 ！ 但 為什麼 會 有 許多 孩子 不 喜歡 到 學校 學習 ？ 這 表示 學校 教育 無法 滿足 學生 的 性向 需求 。 國中 階段 學生 經過 國小 六 年 的 洗禮 ， 對於 認知 未來 發展 的 可能性 已 達到 一定 的 程度 ， 對於 過去 所 學 的 以及 未來 所 想像 的 ， 他 必須 去 聚焦 。 不管 過去 在 小學 是 學習 不力 或是 老師 教學 沒有 盡到 責任 、 或是 家庭 因素 … … ， 無論如何 ， 到 了 國中 階段 ， 應該 及時 把握 機會 ， 給予 適度 的 引導 和 輔導 。 我們 希望 學校 能夠 德 智 體 群 美 正常 發展 ， 但是 偏鄉 學校 的 學生 經過 國小 六 年 的 成長 ， 加上 家長 社經 地位 落差 很 大 ， 都 可能 影響 孩子 未來 的 選擇 及 就學 方向 ， 此時 政府 的 力量 就 相形 重要 。 未來 在 偏鄉 國中 ， 因為 學生 處於 澈底 的 弱勢 ， 學校 及 縣府 該 如何 去 做 規畫 呢 ？ 舉 布袋 國中 為 例 ， 布袋鎮 以 魚蝦 貝類 的 養殖 及 水產 加工 、 冷凍 等 產業 為主 ， 學校 便 可以 根據 地方 現有 的 特色 及 產業 文化 來 規畫 課程 ， 同時 納入 合作 學校 ， 研擬出 完整 可行 的 計畫 ， 這 是 我們 未來 努力 前進 的 方向 ， 能不能 成型 則 要 看 教育部 的 態度 ！ 縣府 盡可能 就 地方 產業 文化 、 適合 合作 的 學校 師資 及 學生 未來 升學 的 便利性 ， 做 完整 的 搭配 ， 雖然 目前 僅 止於 發想 ， 希望 教育部 評估 之後 ， 能 積極 的 支持 ， 讓 我們 有 機會 正式 來 實驗 ！ 我 想 ， 這 對 在 國中 受教 期間 睡 三 年 的 同學 應該 是 有 幫助 的 ， 至少 ， 在 國中 三 年 之後 ， 學生 對於 職業 的 試探 等等 應該 有 更 深刻 的 印象 ， 同時 也 有助於 其 未來 就業 。 每 個 孩子 天賦 、 才能 都 不 一樣 ， 我們 希望 為 嘉義縣 的 孩子 思考 ， 哪些 技職 類型 比較 適合 來 學習 。 首先 ， 以 本 地 產業 為 最 直接 的 考量 項目 ， 當然 也 要 和 未來 高職 連結 ， 因為 必須 考慮 參與 適性 學程 的 孩子 的 未來 升學 ， 還 必須 考量 到 嘉義縣 國中 學校 的 地理 分布 ， 讓 就近 入學 成為 最 好 的 安排 。 嘉義縣 幅員 廣大 ， 靠 山 臨海 ， 國中 適性 學程 會 以 在地 產業 相關 的 課程 為 發展 主軸 ， 山區 國中 發展 製茶 的 課程 ， 海區 國中 發展 漁業 、 水產 加工 課程 ， 平原 屯區 國中 則 可 發展 精緻 高 經濟 價值 的 農業 課程 。 若 有 孩子 對 在地 產業 不 感興趣 ， 或許 可以 就學 學校 的 規模 來 考量 評估 設計 課程 ， 不過 如果 學校 規模 太 小 ， 卻 設計 過多 適性 課程 ， 便 顯得 無 實質 意義 ， 反而 造成 資源 浪費 。 宜 針對 產業 需求 與 孩子 的 學習 需求 ， 研擬出 相關 配套 ， 再 就 各 校 本位 需求 設 哪些 類科 作 詳細 評估 ， 高職 端 的 技職 類科 也 須 納入 考量 ， 讓 未來 國中 適性 學程 與 就讀 高職 可以 順利 銜接 ， 如此 國中 適性 學程 師資 可以 就近 擴充 ， 設備 也 有 地方 取得 ， 各 國中 可以 就 地理 位置 與 臺南市 、 嘉義市 ， 甚至 雲林 的 高職 技職 教育 系統 ， 一併 磋商 國中 適性 學程 規畫 。 嘉義縣 很 想 實驗 綜合型 國中 ， 教育部 的 看法 則 認為 所有 學科 課程 都 要 授滿 ， 再 輔以 彈性 課程 時間 去 教授 適性 技職 學程 ， 但 我 認為 應該 是 針對 學生 有 興趣 的 課程 給 他 多一點 ， 沒 興趣 的 課程 少一點 ， 讓 每 個 孩子 的 學習 因應 興趣 與 發展 而 有所 差異 ， 這 才 能 展現 孩子 個別 的 優點 ， 成就 每 個 孩子 不同 的 學習 需求 ， 課程 透過 在地 客製化 ， 因地制宜 ， 因材施教 ， 保持 課程 實施 的 靈活 與 彈性 ， 更 可 就 時空 變化 來 調整 。 如果 政府 焦點 全 放 在 學科 學習 上 ， 會 教育 出 很多 高 不成 ， 低不就 的 學生 ， 學非所用 會 產生 就業 人力 不足 ， 投資 環境 不佳 ， 導致 產業 外移 等 問題 ， 因此 重新 審視 並 檢討 國民教育 適性 施行 的 有效 策略 成為 國力 提升 的 重要 課題 。 對於 國中 適性 技職 師資 的 引入 ， 初期 因為 師資 養成 不易 ， 最 直接 的 方式 就 是 從 高職 端 引進 ， 再則 是 現場 國中小 老師 透過 在職 進修