學生 有 興趣 的 課程 給 他 多一點 ， 沒 興趣 的 課程 少一點 ， 讓 每 個 孩子 的 學習 因應 興趣 與 發展 而 有所 差異 ， 這 才 能 展現 孩子 個別 的 優點 ， 成就 每 個 孩子 不同 的 學習 需求 ， 課程 透過 在地 客製化 ， 因地制宜 ， 因材施教 ， 保持 課程 實施 的 靈活 與 彈性 ， 更 可 就 時空 變化 來 調整 。 如果 政府 焦點 全 放 在 學科 學習 上 ， 會 教育 出 很多 高 不成 ， 低不就 的 學生 ， 學非所用 會 產生 就業 人力 不足 ， 投資 環境 不佳 ， 導致 產業 外移 等 問題 ， 因此 重新 審視 並 檢討 國民教育 適性 施行 的 有效 策略 成為 國力 提升 的 重要 課題 。 對於 國中 適性 技職 師資 的 引入 ， 初期 因為 師資 養成 不易 ， 最 直接 的 方式 就 是 從 高職 端 引進 ， 再則 是 現場 國中小 老師 透過 在職 進修 ， 研習 適性 教育 概念 ， 培養 教師 第二 專長 ， 藉 此 幫助 孩子 學習 試探 ； 至於 未來 國中 適性 教育 的 實施 ， 為 能 有效 執行 ， 必須 進用 技職 專長 的 教師 ， 這 可 向 高中職 端 來 借將 ， 技職 老師 在 校際 之間 的 流動 ， 必須 有 完善 規畫 因應 。 如是 ， 綜合 高中 將 向 下 延伸到 所謂 的 綜合 國中 ， 國小 畢業 後 就 做 適性 分流 ， 依 孩子 需要 ， 就近 入學 ， 這 才 是 國民教育 的 真義 。 修改 不合時宜 法令 ， 建構 適性 學習 環境 　　 法令 鬆綁 其實 不 難 ， 教育部 應 部分 授權給 各 縣市政府 ， 但 如今 教育部 授權 不足 ， 各 學習 領域 之 課程 節數 又 缺乏 彈性 ， 而 社會 變遷 快速 ， 日趨 複雜 ， 所有 社會 現象 與 議題 要 全數 納入 國中小 的 課程 中 是 不可能 做到 的 。 教育 雖 是 神聖 的 ， 但 絕非 萬能 ， 國民 義務教育 應該 回應 社會 變遷 ， 讓 孩子 了解 社會 現象 ， 但 課程 卻 不能 無止境 的 加深 加廣 ， 因為 不 是 每 個 孩子 未來 都 適合 發展 成為 科學家 、 藝術家 、 運動家 。 教育 是 在 教 人 的 工作 ， 不僅 只是 教 書 教 知識 ， 而是 教 人 如何 成為 好 的 人 ， 成就 一 個 好 的 人 即 是 教給 孩子 欠缺 的 ， 教給 孩子 需要 的 ， 如此 才 能 讓 孩子 成為 全人 ， 讓 每 一 個 孩子 皆 有 成就 。 讓 孩子 找到 亮點 做 自己 ， 才 是 教育 真諦 __UNDEF__ 　　 受 教育 的 目的 ， 是 要 尋找 自己 喜歡 的 生活 方式 ， 只要 合乎 自己 的 興趣 ， 自然 就 過 得 快樂 。 機會 有時 是 自己 創造出來 的 ， 有 些 機會 則 要 由 政府 來 安排 ， 但 總歸 而言 ， 教育 就 是 要 讓 每 一 個 孩子 找到 亮點 ， 找到 自己 ， 並且 做 自己 。 如果 每 個 孩子 都 可以 發揮 專長 、 發揮 優點 ， 出 了 社會 ， 和 別人 相比 ， 那 是 拿 自己 的 優點 、 專長 來 比 ， 他 怎麼 可能 會 輸 人 ？ 像 我 不會 說 英語 ， 絕對 不會 去 和 人家 比賽 說 英語 ； 我 不 喜歡 跑步 ， 也 不可能 去 和 人家 比賽 運動 吧 ！ 我 會 唱歌 ， 我 當然 要 去 參加 歌唱 比賽 ， 我 的 勝算 才 大 啊 ！ 每 一 個 孩子 ， 都 能夠 發揮 其 長處 ， 自然 就 不 怕 沒 飯 吃 ！ 但 先決 條件 就 是 要 讓 他 能 找到 自己 ， 找到 他 的 亮點 ， 這 就 是 「 適性 」 。 教育 的 本意 ， 就 是 要 教 一 個 人 ， 教 他 如何 做 好人 ， 讓 他 有 發揮 的 空間 ， 讓 他 有 適性 發展 跟 揚 才 的 機會 。 如果 這 個 部分 做 得 好 ， 人人 自 能 盡 其 才 ， 適才適所 ， 國家 的 生產力 及 競爭力 自然 強大 。 相反 的 ， 教育 投資 如果 沒有 做到 因材施教 ， 如何 能夠 學以致用 ？ 我 所 學 的 ， 最後 英雄 無 用武之地 ， 甚至 根本 沒 學到 半 樣 ， 如何 發揮 ？ 致 什麼 用 ？ 所以 應該 要 讓 孩子 盡快 找到 自身 的 亮點 ， 然後 培育 他 的 亮點 ， 裝飾 他 的 亮點 ， 讓 他 亮 得 更 亮 ， 能夠 做 自己 ， 這 件 事 真的 很 重要 。 不管 是 什麼 行業 ， 只要 發揮所長 ， 一定 有 競爭力 。 最 怕 的 是 去 做 不 適合 你 的 工作 ， 非但 不 快樂 ， 也 不會 有 成就 ， 因此 ， 教育 政策 應該 要 能夠 引導 教育 現場 。 我 認為 政府 有 很 好 的 理念 ， 可惜 的 是 無法 落實 ， 政府 要 虛心 檢討 。 法令 訂 得 不錯 ， 但是 為何 我們 都 做 不 到 ？ 當初 說 要 德 、 智 、 體 、 群 、 美 五育 均衡 發展 ， 但是 實施 到 現在 ， 只 強調 一 個 智育 ， 這 是 誰 的 錯 ？ 誰 能 挽回 ？ 只有 政府 ！ 第二 部 __UNDEF__ 嘉教 理念 __UNDEF__ 偏鄉 教育 重整 與 建構 新 方針 __UNDEF__ __UNDEF__ __UNDEF__ 偏鄉 教育 急需 改革 ， 原鄉 更 是 偏鄉 中 的 偏鄉 ， 需要 的 是 __UNDEF__ __UNDEF__ 因地制宜 的 教育 策略 。 我們 必須 體認到 這 個 歷史 發展 脈絡 ， __UNDEF__ 才 能夠 規畫出 適當 的 原鄉 教育 政策 。 偏鄉 教育 的 劣勢 與 困境 __UNDEF__ 　 　 嘉義縣 是 典型 的 偏鄉 ── 居民 多 務農 為業 ， 工商業 不 發達 ， 人口 外流 嚴重 ， 地方 的 稅收 有限 ， 自有 財源 不足 ； 再 加上 地廣人稀 ， 中央 統籌 分配款 有限 ， 所以 能夠 挹注 在 教育 上 的 資源 ， 相對 不足 。 嘉義縣 境 內 ， 全 校 總班級數 不 到 六 班 的 國小 ， 數量 約 占 全 縣 的 三分之二 。 小 校 的 學生 人數 不 多 ， 同儕 互動 少 ； 老師 的 教學 缺乏 競爭力 、 教育 成本 高 ， 教育 成效 無法 顯著 提升 ； 再 加上 許多 學生 來自 單親 家庭 、 隔代 教養 家庭 、 新住民 家庭 ， 家庭 功能 欠佳 ， 社會 資源 又 少 。 因此 ， 偏鄉 教育 不但 先天 不足 ， 後天 也 失調 。 不管 是 偏鄉 或 都會 ， 臺灣 均 實施 相同 的 教育 政策 。 這 一 點 對於 教育 資源 豐沛 的 都會區 學生 來 說 ， 沒有 太 大 的 問題 。 因為 都會區 的 孩子 長期 處在 高度 競爭 環境 ， 時時 都 保持 高度 的 戰鬥力 ， 自然 有所 成長 ； 然而 ， 偏鄉 的 孩子 卻 只 能 在 自然 的 環境 中 成長 ， 受到 的 刺激 不足 ， 導致 潛能 未 被 開發 、 欠缺 競爭力 。 再 加上 偏鄉 的 家庭 功能 不彰 、 師資 結構 不 健全 、 主任 和 教師 流動率 高 、 代理 教師 比例 偏 高 且 招考 不易 ， 以及 教師 教學 不力 等 ， 諸般 既存 的 問題 ， 猶如 雪上加霜 ， 孩子 的 學業 成就 ， 難免 較 都會區 學童 落後 。 原鄉 是 偏鄉 中 的 偏鄉 __UNDEF__ 　　 十九世紀 以前 ， 臺灣 的 原住民族 都 在 自己 的 生活 領域 中 ， 自主 地 發展 社會 結構 及 教育 文化 ， 因此 ， 當時 尚未 出現 所謂 的 「 原鄉 教育 」 意識 。 到 了 二十世紀 初 ， 政府 將 原住民族 也 含括 在 國家 教育 政策 系統 之中 ， 忽略 原住民族 特殊 的 地理 環境 ， 導致 文化 上 的 主客 易位 ， 結果 竟 使得 「 原鄉 」 成 了 偏鄉 中 的 偏鄉 。 我們 必須 體認到 這 個 歷史 發展 脈絡 ， 才 能夠 規畫出 適當 的 原鄉 教育 政策 。 受限於 地理 及 交通 的 條件 ， 原鄉 在 教育 資源 、 師資 、 資訊 流通 、 環境 設備 各 方面 ， 都 無法 與 平地 學校 相提並論 ， 而 這些 先天 或 後天 造成 的 因素 ， 讓 原鄉 成為 文化 不利 地區 ， 原住民 學生 的 學習 成效 與 綜合 表現 ， 放 在 現今 的 國家 教育 系統 之中 ， 幾乎 無可 避免 地 處在 弱勢 之中 。 另外 ， 原住民族 本來 就 擁有 與 主流 文化 截然不同 的 生活 型態 與 族群 性格 ， 在 他們 接受 外來 文化 的 同時 ， 也 會 產生 許多 矛盾 、 衝突 與 文化 落差 現象 。 反映 在 現代 的 學校 教育 上 ， 則 原鄉 學生 的 學習 能力 通常 較 一般 地區 的 學生 來得 低落 。 因此 ， 不論 是 在 理論 上 ， 或是 實務 上 ， 對於 原鄉 教育 的 規畫 ， 都 應 和 一般 地區 明顯 區隔 ， 且 更為 細緻 ， 藉著 因地制宜 的 教育 策略 ， 彰顯出 原住民 學生 自身 的 特色 。 重建 偏鄉 和 原鄉 教育 新 理念 __UNDEF__ 　　 「 生 在 偏鄉 本 無罪 ， 活出 希望 靠 機會 ， 嘉義 囝仔 不 認輸 ， 在 地 翻轉 真 功夫 。 」 偏鄉 的 孩子 不 是 傻 、 不 是 笨 ， 只是 欠缺 機會 ， 這 是 我 念茲在茲 的 事情 。 尤其 是 偏鄉 和 原鄉 的 教育 ， 需要 更 積極 的 教育 政策 支持 ， 而 教師 是 偏鄉 和 原鄉 教育 的 希望 ， 所以 努力 開創 孩子 學習 的 機會 是 教育 者 責無旁貸