國民 教育法 》 第七 條 的 規定 ： 「 國民 中小學 之 課程 應 以 民族 精神 教育 及 國民 生活 教育 為 中心 」 。 反觀 現在 的 課程 ， 學科 內容 與 教學 進度 規畫 得 詳細 又 緊湊 ， 若 想 讓 學生 有 時間 去 從事 生活 教育 、 勞動 教育 ， 增進 生活 體驗 ， 培養 公民 素養 ， 實際 上 是 很 難 做到 的 。 若要 勉強 安排 ， 大概 只 能 利用 所謂 融入 課程 的 方式 進行 ， 可是 這 種 方式 在 教學 現場 實施 起來 卻 窒礙 難行 ， 效果 有限 。 總而言之 ， 是 因為 目前 的 課程 安排 太過 緊湊 ， 老師 每 天 趕 進度 ， 應付 考試 ， 忙 得 已 喘 不 過 氣 來 ， 想要 讓 學生 做 其他 的 學習 ， 老師 再 撥 時間 指導 ， 真是 緣木求魚 ， 難上加難 ！ 未來 國民 素質 要 提升 必須 從 基本 課程 規畫 來 做 調整 ， 這 是 無庸置疑 且 刻不容緩 。 因為 生活 教育 、 道德 教育 和 品格 教育 ， 都 是 教育 的 根本 ， 亦 是 做人 的 基礎 。 如果 能 從 這些 生活 細節 上 去 努力 ， 就 能 形塑出 有 國民 素養 的 好 國民 ， 如此 學科 成績 好 才 有 其 意義 。 過去 ， 我們 推動 愛 清潔 、 守 秩序 、 有 禮貌 ， 這些 在 國小 階段 是 很 重要 的 ， 就算 學科 成績 不佳 ， 還是 具有 相當 的 競爭力 。 然而 現在 的 教育 卻 是 ： 資訊 教育 重要 ， 就 加入 課程 裡 ； 英語 教學 重要 ， 也 加入 課程 裡 ； 科學 教育 重要 ， 更 要 加 在 課程 裡 ， 可是 每 週 課程 總節數 是 固定 的 ， 如此一來 勢必 排擠到 過去 我們 很 重視 的 基本 生活 教育 。 或許 這樣 培養出來 的 孩子 可能 專業 學力 很 強 ， 但 人文 素養 這 區塊 就 會 看 不 見 。 現行 國中小 課程 安排 ， 明顯 偏重 學科 ， 幾乎 占據 每 週 大半 的 課表 。 國家 每 年 花 在 主要 學科 的 補救 教學 經費 更 超過 十五億 ， 卻 不 見 有 體育 、 藝能科 ， 甚至 是 道德 教育 之 補救 措施 。 過度 重視 學科 的 結果 ， 只 會 造成 五育 的 不 均衡 ， 非但 違背 《 國民教育法 》 第七 條 的 規定 ， 更 剝奪 孩子 多元 學習 的 機會 與 權利 ， 又 如何 能 培養出 健全 的 國民 ？ 唯有 適性揚 才 能 成就 每 一 個 孩子 ！ 現代 社會 普遍 少子女化 ， 父母親 把 所有 資源 都 投注 在 孩子 身 上 ， 重視 學業 成績 ， 著重 升學 ， 認為 萬 般 皆 下品 ， 唯有 讀書 高 ， 卻 忽略 孩子 應該 學習 未來 如何 與 人 相處 ， 以及 如何 尊重 他人 。 我 想 一來 課程 已經 被 排擠 ， 二來 家長 對 家庭 教育 的 忽略 ， 還 有 教育 主管 機關 也 沒有 注意到 已經 背離 《 國民教育法 》 相關 課程 的 核心 規定 ， 民族 教育 盡失 ， 無怪乎 現在 孩子 對 國家 意識 觀念 薄弱 ， 也 不 敢 大聲 唱 國歌 ， 對 國旗 的 尊敬 也 在 慢慢 消失 中 。 堅守 基本 能力 ， 不忘 多元 社團 　　 揭櫫 國民教育 的 目標 ， 讓 孩子 在 適性 揚 才 的 不同 進路 中 ， 透過 連貫 與 縱貫 的 各 式 課程 活動 ， 使 孩子 學會 德 智 體 群 美 。 如果 要 讓 嘉義 孩子 不 認輸 ， 一定 要 有 真 功夫 才 能 做到 在 地 翻轉 。 推行 五 讚 畢業 認證 ， 成就 五 大 基本 能力 __UNDEF__ 　　 國民教育 是 基礎 教育 ， 主要 在 培養 孩子 的 生活 知能 ， 為了 讓 孩子 對 其他 能力 有 探索 體驗 成長 的 機會 ， 因此 努力 推動 嘉教 五 讚 ， 進行 五 大 能力 的 養成 ， 包含 ： 品格力 、 認同力 、 健康力 、 親水力 與 英語力 ， 培養 孩子 懂得 ： 對 人 感恩 、 對 事 負責 、 對 物 珍惜 、 對 己 自信 ， 愛 清潔 、 守 秩序 、 有 禮貌 、 懂 是非 。 從 嘉教 五讚 這 政策 呈現 的 數字 成效 來 看 ， 它 有 幾 項 作用 ： 　　 第一 、 讓 教育處 同仁 可以 掌握 各 校 整體 表現 的 優勢 亮點 ， 以及 亟待 補救 之 處 ， 擬 　　　　　 定 改善 策略 ； 第二 、 能 讓 校長 據以 要求 教師 團隊 分析 領域 學習 成效 ， 研擬 補救 教學 之 道 ， 並 進 　　　　　 行 彼此 的 校際 觀摩 比較 ； 第三 、 是 能 確保 嘉義縣 每 位 孩子 在 品格 操守 、 鄉土 認同 、 健康 體魄 、 游泳 技能 、 　　　　　 國際 語言 等 五 大 能力 皆 有 成長 證明 與 自信 喜悅 ； 第四 、 在 孩子 畢業 前 透過 檢覈 予以 認證 肯定 ， 通過 者 在 畢業 證書 上 給予 五 大 標章 認證 ， 這 項 標章 肯定 的 榮耀 是 讓 學生 擁有 帶 著 走 的 能力 。 未 通過 者 ， 教師 亦 可 依 其 不足 之 處 ， 持續 給予 指導 加強 ， 期許 每 一 位 孩子 都 能夠 「 五 讚 能力 齊步 走 ， 幸福 未來 我 擁有 」 。 落實 學力 檢測 ， 補救 學習 落差 　　 為 了解 每 所 學校 學科 的 表現 ， 透過 各 校 間 所 呈現 的 差異 ， 檢視 各 校 評量 與 教學 的 落差 ， 讓 校長 領導 教師 精進 教學 並 適時 進行 課程 調整 、 評量 改變 ， 最終 落實 學生 有效 的 補救 教學 ， 以 提升 嘉義縣 每 個 孩子 的 學科 能力 。 一○二學年度 針對 五十 人 以下 國小 進行 學力 檢測 ： 四年級 國語 、 五年級 數學 、 六年級 英語 ， 一○三 、 一○四學年度 擴大到 全 縣 國小 來 實施 。 一○五學年 更 配合 國家 教育 研究院 ， 對 三 、 五 、 六年級 的 國語 、 英語 、 數學 進行 檢測 。 連續 四 年 辦理 全 縣 學力 診斷 測驗 ， 讓 具體 量化 的 數據 來 激勵 學校 ， 人家 都 能 做 得 到 ， 我們 自己 也 要 提升 ， 讓 校長 有 機會 領導 老師 改善 教學 技巧 ， 調整 評量 方式 以 為 因應 。 在地 社團 起步 走 ， 凸顯 生態 藝文 新 亮點 　　 除了 學力 之外 ， 更 要 培養 學生 帶 著 走 的 能力 ， 所以 努力 推動 社團 。 社團 課程 可以 培養 孩子 各 項 社團 專業 能力 ， 可以 訓練 團隊 協同 合作 ， 可以 學會 領導 與 被 領導 ， 或者 在 比賽 與 表演 中 展現 自信 ， 從中 訓練 膽識 與 勝 不 驕 敗 不餒 的 精神 。 因此 ， 我們 要求 每 所 學校 要 因應 不同 資源 與 生態 設置 社團 ， 讓 每 個 孩子 畢業 後 至少 擁有 兩 個 社團 能力 。 Ⅰ __UNDEF__ 嘉義縣 實驗 教育 願 與 夢 __UNDEF__ __UNDEF__ __UNDEF__ 在 實驗 教育 進行 過程 中 孩子 的 改變 是 我們 最 大 的 成就 ， __UNDEF__ __UNDEF__ 看 著 孩子 一天天 的 成長 茁壯 及 家長 的 肯定 ， __UNDEF__ __UNDEF__ 也 是 校長 們 另 一 番 的 成就感 。 法規 鬆綁 ， 偏鄉 教育 露 曙光 __UNDEF__ 　 　 「 教育 」 在 一 個 人 成長 過程 中 是 極為 重要 的 一 環 ， 不管 是 家庭 教育 或是 學校 教育 ， 每 個 孩子 都 應該 接受 最佳 的 教育 。 臺灣 的 教育 體制 及 政策 ， 經常 是 從 「 臺北 看 天下 」 ， 大多數 的 教育 政策 好像 是 為了 都會區 的 孩子 所 量 身 訂做 ， 用 一 套 全 國 統一 的 標準 ， 不管 都 會 或 偏鄉 都 一體 適用 ， 這 使得 偏鄉 教育 落差 更加 顯著 。 嘉義縣 多數 學校 位於 偏遠 地區 ， 在 偏鄉 服務 的 教育 同仁 ， 即便 有 好 的 教育 思維 與 做法 ， 卻 常 礙於 沒有 法源 依據 而 作罷 ， 甚至 因為 體制 的 阻礙 ， 很多 改革 無法 落實 ， 使 城鄉 教育 的 落差 日趨 嚴重 。 這些 偏鄉 教育 的 限制 在 一○三年 底 《 實驗 教育 三 法 》 通過 頒布 後 露出 曙光 ， 學校 型態 實驗 教育 條例 的 公布 ， 讓 很多 偏鄉 的 教育 理念 得以 實現 ， 並 藉由 實驗 教育 的 推動 ， 使得 課程 、 師資 、 行政 組織 等等 ， 能 突破 傳統 、 因地制宜 、 量 身 打造 ， 並 爭取到 更多 經費 與 資源 。 實驗 教育 起步 向 前 走 　 　 嘉義縣 的 山區 有 著 得天獨厚 又 豐富 的 生態 資源 ， 然而 因 交通 地形 的 限制 ， 使得 大 環境 的 文化 刺激 與 教育 資源 相對 不足 ， 導致 人口 外流 ； 或 因 單親 、 隔代 教養 等 因素 ， 造成 許多 家庭 教育 功能 薄弱 。 學校 教育 也 因 學生 人數 急速 下降 ， 同儕 間 互動 漸少 ， 教師 彼此 缺乏 競爭 與 積極 的 教學 動力 ， 使得 許多 學校 面臨 廢 校 轉型 之 壓力 。 再者 ， 山區 社會 教育 資源 亦 相對 缺乏 ， 沒有 安親 、 才藝 及 課 後 補習班 等 其他 多元 學習 管道 ， 因此 ， 本 縣 的 實驗 教育 很 自然 的 就 從 山區 學校 開始 推動 。 除了 保有 正規 學校 教育 體制 內 應 有 的 基本 學科 知識 外 ， 更 彌補 家庭 教育 與