地方 裸露 上身 ， 不要 在 公眾 地方 隨便 拋棄 垃圾 等等 。 雖然 這些 都 是 瑣碎 的 事情 ， 但 我 感到 很 高興 ， 因為 這 關係到 我們 中華民族 在 世界 上 的 形象 。 我們 既 有 十三億 人口 ， 在 全球 六十多億 人 佔 了 很 大 的 比例 ， 如果 我們 全 國 人民 都 能夠 自律 及 明辨 是非 ， 從 這些 行為 舉止 開始 ， 我 相信 這些 小 事情 也 會 推動 我們 民族 的 現代化 。 香港 公民教育 與 全球 管治 香港 成為 特區 已經 十 年 ， 我們 進行 教育 改革 ， 胡 主席 來 青藏 鐵路 的 遐思 141 到 香港 時 說 要 強化 國民教育 。 國民教育 無論如何 都 是 需要 的 ， 更何況 要 補回 昔日 殖民地 教育 所 欠缺 的 一 課 。 但 香港 作為 一 個 國際 城市 ， 除了 講 國民教育 之外 ， 還 要 培養 下 一 代 具備 世界 視野 和 胸襟 的 價值觀 ， 成為 國際 公民 ， 這 是 很 重要 的 。 當 我們 看到 西藏 這 個 典型 事例 的 時候 ， 應該 在 全球 推廣 這 種 解決 問題 的 方法 ， 正 如 現在 香港 很多 問題 ， 要 和 珠江三角洲 地區 保持 一 個 良性 互動 的 機制 來 共同 解決 。 我們 要 和 南亞 、 東南亞 等 國家 解決 大家 之間 的 互利 問題 。 在 東北亞 地區 問題 上 ， 北朝鮮 、 韓國 和 日本 則 要 聯合 一起 去 解決 。 由 此 說明 未來 我們 需要 一 個 全球 管治 的 態度 去 面向 各 種 挑戰 ， 不能 只 強調 某 個 國家 的 公民教育 就 可以 把 問題 解決 。 在 上 一 個 世紀 有 很多 大小 戰爭 爆發 ， 所以 愛國 主義 教育 備受 重視 。 我 不 知道 哪 個 是 因 ， 哪 個 是 果 ， 在 中國 來 說 因為 發生 戰爭 ， 所以 我們 要 加強 愛國 主義 教育 ， 同樣 在 日本 他們 的 所謂 愛國 主義 教育 ， 卻 製造 了 戰爭 。 因此 這 種 公民教育 ， 在 二十一世紀 如何 更新 至 更 高 的 層次 ， 這 是 我們 都 必須 關注 的 問題 。 在 全球化 時代 ， 國內 問題 必然 會 全球化 全球 主義 的 時代 來臨 ， 我們 要 清楚 知道 ， 沒有 一 個 國家 能夠 關上 門 說 ： 我 自己 進步 好了 。 這 是 不可能 的 ， 一定 要 和 世界 各 國 交往 和 互動 ， 這 個 過程 一定 會 產生 很多 所謂 “ 干涉 ” 的 ， 而且 很多 時候 所 涉及 的 問題 都 是 很 敏感 ， 特別 是 在 香港 這 個 環境 。 有 一 點 我 想 和 大家 分享 ， 今天 整 個 世界 社會 沒有 一 個 國 2005年 12月 13日 至 18日 ， 世界 貿易 組織 第六 次 部長級 會議 （ 簡稱 “ 世貿 會議 ” ） 在 香港 召開 。 二千多 名 韓農 為 了 維護 自己 的 生存 權利 ， 阻止 世貿 達成 不利 於 韓國 農民 的 協定 ， 來到 香港 進行 了 大規模 示威 活動 。 1999年 11月 30日 至 12月 3日 ， 世界 貿易 組織 第三 次 部長級 會議 在 美國 西雅圖 舉行 ， 來自 全 世界 約 五萬 名 反 全球 主義 者 在 會場 外 舉行 大規模 示威 ， 抗議 全球化 給 弱勢 群體 帶來 的 不公 待遇 ， 後 示威 演化為 大規模 騷亂 。 知識 鏈接 家 能 獨善其身 ， 一定 是 互相 影響 、 監察 和 各 表 意見 。 大家 注意 這 並 非 馬列 的 教條 ， 而是 在 吸納 全 世界 的 先進 理論 ， 提出 這些 理論 的 人 全 是 諾貝爾獎 的 得主 。 譬如 他們 引用 了 五六十年代 羅馬 俱樂部 羅馬 俱樂部 羅馬 俱樂部 羅馬 俱樂部 羅馬 俱樂部 的 發展觀 ， 就 是 社會 經濟 發展 加上 與 自然 和諧 共存 的 發展觀 。 當時 羅馬 俱樂部 提出 “ 發展 極限 論 ” ， 即 不 主張 圍繞 發展 來 衡量 社會 的 進 曾培炎 主編 《 高層 論壇 》 ， 北京 ： 中共 中央 黨校 出版社 ， 2001年 。 從 三峽 到 平原 33 步 。 我 記得 以前 看 羅馬 俱樂部 的 文件 時 ， 看到 盛田昭夫 在 羅馬 俱樂部 的 講話 ， 談到 人類 究竟 如何 才 算是 發展 ， 是否 應該 有 極限 ， 是否 應該 和 自然 資源 有 一 個 平衡 的 關係 ， 當時 就 提出 注重 自然 的 平衡 的 發展觀 。 到 上 個 世紀 末 ， 1998年 的 時候 ， 印度 諾貝爾獎 得主 阿馬蒂亞 ． 森 提出 以 人 的 真正 自由 來 看待 一 個 社會 的 發展 ， 如果 想要 看 社會 的 發展 ， 就 得 看 一 個 人 是否 得到 真正 的 自由 ： 第一 ， 身體 健康 的 自由 ， 如果 一 個 人 所在 社會 的 醫療 制度 太 差 ， 疾病 蔓延 ， 結果 二三十 歲 就 死 了 ， 那 就 不 是 一 個 發展 的 社會 。 所以 醫療 保障 制度 要 公平 公正 才 能 保障 人民 ； 第二 ， 教育 的 自由 ， 大家 要 受 同等 公平 的 教育 ， 大家 有 同樣 的 知識 才 叫做 發展 。 第三 ， 資訊 無 落差 的 自由 ， 即 是 有 資訊 的 公平 流動 ， 而 不 是 一 個 人 掌握 大量 資訊 而 其他 人 得 不 到 。 還 有 交通 的 自由 ， 經濟 的 自由 ?
 
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要 有 各 種 自由 才 能 體現 社會 的 發展 ， 這 是 印度 學者 的 結論 。 中國 政府 綜合 上 世紀 四十年代 戰後 到 九十年代 末 ， 全 世界 對 發展 的 認識 ， 概括出 中國 所 要 追求 的 “ 發展 ” 觀 。 各位 如果 看看 我們 特區 政府 的 施政 報告 ， 今年 （ 2007年 ） 說到 的 進步 發展觀 ， 我 覺得 我們 已 開始 追隨 一些 比較 先進 的 理念 了 。 進步 發展觀 的 內容 當然 是 包含 我們 一定 要 今天 比 昨天 、 明天 要 比 今天 都 要 有所 進步 ， 而 進步 的 標準 是 全 世界 公認 的 一 種 標準 。 看到 中國 政府 進步 的 過程 和 她 將 自己 建成 一 個 學習型 社會 的 過程 ， 我 覺得 我們 不可以 簡單 地 認為 中國 特色 只 是 羅馬 俱樂部 是 意大利 學者 和 工業家 Aurelio Peccei __UNDEF__ ， 蘇格蘭 科學家 Alexander King __UNDEF__ 於 1968年 發起 成立 的 。 該 組織 是 未來學 研究 的 國際性 民間 學術 團體 ， 也 是 一 個 研討 全球 問題 的 全球 智囊 組織 。 其 宗旨 是 研究 未來 的 科學 技術 革命 對 人類 發展 的 影響 ， 闡明 人類 面臨 的 主要 困難 以 引起 政策 制訂 者 和 輿論 的 注意 。 目前 主要 從事 有關 全球性 問題 的 宣傳 、 預測 和 研究 活動 。 其 宗旨 是 通過 對 人口 、 糧食 、 工業化 、 污染 、 資源 、 貧困 、 教育 等 全球性 問題 的 系統 研究 ， 提高 公眾 的 全球 意識 ， 敦促 國際 組織 和 各 國 有關 部門 改革 社會 和 政治 制度 ， 並 採取 必要 的 社會 和 政治 行動 ， 以 改善 全球 管理 ， 使 人類 擺脫 所 面臨 的 困境 。 由於 它 的 觀點 和 主張 帶有 濃厚 的 消極 和 悲觀 色彩 ， 被 稱為 “ 未來學 悲觀派 ” 的 代表 。 知識 鏈接 指 阿馬蒂亞 ． 森 《 以 自由 看 發展 》 一 書 。 宣傳 或是 有 其他 目的 ， 而 應該 虛心 地 去 看 一 看 。 因為 中國 已經 形成 了 她 的 內涵 。 比如 看看 高盛 公司 這麼 大 的 公司 ， 他們 的 領導人 尚且 去 中國 做 研究 ， 所以 他們 總結出 “ 北京 共識 ” ， 指出 中國 的 發展 模式 和 特色 。 所以 ， 這樣 我們 都 應該 虛心 地 去 看看 中國 產生出來 的 模式 ， 是否 值得 我們 每 個 人 、 每 個 家庭 去 吸收 學習 。 尤其 是 我 今天 說 的 一 種 學習型 的 社會 ， 我們 更 應該 持 一 種 虛心 的 態度 去 吸納 才 對 。 十七大 後 中國 發展 路線 將 會 平穩 其實 “ 科學 發展觀 ” 就是說 不 是 由 領導人 拍拍桌子 就 出 主意 、 下 決定 ， 而是 通過 專家 反復 論證 其 可行性 ， 研究 、 計算 和 調查 得 出 A 、 B 、 C 、 D 各 種 可能性 或 答案 ， 然後 通過 優選 和 民主 決策 的 過程 ， 亦即 是 大家 討論 投票 才 去 做 決策 。 這 次 十七大 提出 重大 的 人事 任用 和 重大 決策 要 用 “ 票 決制 ” 。 “ 票決制 ” 即 是 說 不 是 由 領導人 決定 ， 而是 由 十五 個 人 舉手 投票 ， 贊成 或 反對 都 有 記錄 在案 。 這些 就 是 點點滴滴 、 見微思著 地 在 向 制度化 邁進 ， 所以 我 可以 同 大家 說 ， 我 是 由衷 地 佩服 胡錦濤 。 他 費盡 苦心 ， 與 身邊 很多 的 專家 建立 一 個 制度 ， 這 制度 正好 制約 六十年代 的 獨裁 決策 過程 。 特別 是 我 這 個 年齡 的 人 ， 一直 看 由 五十年代 、 六十年代 、 七十年代 、 八十年代 、 九十年代 到 廿一世紀 ， 足足 半 個 世紀 的 時間 ， 我們 一直 目睹 中國 政府 由於 決策 過程 不 民主 所 產生 的 各 種 破壞性 的 後果 ， 實在 是 心有餘悸 。 看到 現在 的 決策 方法 似乎 跟 過去 的 手法 相去