當事人 為 學校 之 教職 員工 生 時 ， 被害人 或 其 法定 代理人 得 向 學校 申訴 。 任何 人 知悉 亦 得 檢舉 。 學校 接獲 申訴 或 檢舉 後 ， 應 交由 兩性 平等 教育 委員會 處理 。 委員會 認 有 調查 事實 之 必要 者 ， 得 成立 專案 小組 調查 之 。 若 成立 專案 小組 ， 小組 成員 應 、 具 兩性 平等 意識 ， 且 女性 成員 應 超過 半數 ， 又 專家 學者 比例 不得 低於 四分之一 ， 以 維 調查 結果 之 客觀 公正 。 倘 專家 或 女性 成員 不足 時 ， 部分 成員 可以 外聘 。 自此 ， 婦女 教育 才 算 獲得 進一步 的 重視 。 今 (八十四 ) 年 九月 ， 教育部 更 決定 成立 〔 成人 職業 進修 教育 推展 委員會 ) ， 預計 以 三 年 的 時間 在 各 大專院校 開設 成人 教育 學分班 ， 此 計劃 雖 未 明 指 以 婦女 為 主要 對象 ， 亦 可 視為 落實 婦女 教育 的 一 個 重要 進展 。 此外 ， 解嚴 之後 紛紛 成立 的 許多 民間 婦女 團體 ， 以及 一些 私人 機關 學校 ， 也 都 投入 婦女 教育 的 行列 。 它們 的 加入 ， 使得 婦女 教育 開始 呈現 了 多元 創新 的 面貌 ， 貢獻 不可小獻 。 圈 ， 貳 、 婦女 教育 的 感 重要性 以 成人 婦女 為 對象 的 婦女 教育 之 必要 ， 有 下列 幾 個 理由 : 1 .
 
婦女 為 一般 正式 教育 的 不利 人口 根據 內政部 1993年 統計 發布 的 〔 台 閩 地區 六 歲 以上 人口 之 教育 程度 〕 資料 顯示 ( 見 表 一 ) ， 婦女 至今 仍 是 教育 中 的 不利 人口 ， 以 不 識字 的 人數 而言 ， 1992年 不 識字 的 男性 人數 有 299，000 人 ， 女性 則 多達 861，000 人 ， 其它 各 級 教育 程度 ， 也 都 呈現 男女 性別 的 懸殊 差距 。 因此 ， 經由 成人 教育 的 管道 ， 提供 婦女 彌補 的 機會 ， 實有 必要 。 2 .
 
婦女 為 就業 謀生 的 弱勢 族群 教育 的 目的 之 一 是 在 培養 人民 足夠 的 職業 技能 ， 使 其 不僅 具有 獨立 的 經濟 能力 ， 並 能 進一步 貢獻 社會 。 就 此 而言 ， 根據 主計處 1994年 〔 中華民國 台灣 地區 人力 資源 統計 月報 〕 顯示 ， 婦女 參與 正式 勞動 市場 的 比率 只 有 45.11% ' 不僅 遠 低於 男性 的 72.46% ' 也 較 鄰近 各 國 婦女 為 低 ( 見 表 二 ) 。 因此 ， 如何 經由 再 教育 的 管道 ， 使得 婦女 具備 就業 的 能力 ， 亦 是 當務之急 。 3 .
 
加強 培養 婦女 的 主體 意識 近 些 年 來 ， 隨著 社會 的 進步 ， 教育 水準 的 提升 ， 年輕 一 代 的 女性 受 教育 的 比率 與 機會 已 有 大幅 的 提升 ， 然而 ， 因 傳統 男 尊 女 卑 的 觀念 改變 有限 ， 男 主 外 女 主 內 仍 是 一般 家庭 的 分工 模式 。 在 此 情況 下 ， 女性 受 教育 的 目的 常 被 定位 在 如何 成為 賢妻良母 ， 擔任 家庭 內 相夫教子 服侍 長上 的 角色 。 此 觀念 不只 仍 相當 反應 在 正規 教育 體系 ， 也 在 其它 教育 管道 中 不斷 被 加強 ， 和 現代 教育 發展 個人 潛能 的 目的 背道而馳 。 因此 ， 如何 加強 培養 婦女 認知 自己 做為 獨立 個體 生命 所 應 享有 的 各 項 權利 與 發展 機會 ， 是 現代 民主 社會 應 充分 面對 的 課題 。 國社會 與 家庭 教育 參 、 現代 成人 婦女 教育 應 具備 之 內涵 與 形式 為 符合 婦女 不同 的 需求 ， 現今 的 成人 婦女 教育 至少 應 提供 以下 幾 種 內涵 與 形式 : 1 .
 
補救 教育 提供 失學 婦女 不同 程度 之 補救 教育 ， 以 增強 其 社會 適應力 。 2 .
 
職業 技能 訓練 提供 各 項 就業 與 二 度 就業 的 技能 訓練 ， 協助 順利 進入 勞動 市場 。 3 .
 
親職教育 對 已 進入 家庭 的 婦女 提供 具 現代 觀念 的 兩性 、 親子 、 人際 相處 溝通 技巧 ， 以 使 家庭 成員 皆 能 共同 負擔 家庭 責任 。 4 .
 
參與 社區 ( 會 ) 教育 鼓勵 婦女 走出 家庭 私 領域 ， 參與 社區 、 社會 等 公 領域 的 經營 ， 提供 有關 社區 發展 ， 鄉土 人文 事物 ， 各 級 選舉 等 課程 ， 培養 其 充分 參與 的 能力 與 機會 ， 使 其 享有 做為 社會人 的 各 項 權利 義務 。 5 .
 
權 ( 福 ) 利 認知 教育 從 最 基本 的 身體 健康 權 ， 到 法律 、 參政 、 生涯 遠景 ， 都 應 將 婦女 從 被 剝奪 、 不足 、 或 服務 他人 的 現狀 中 解放 ， 肯定 婦女 做為 完整 個人 的 意義 與 價值 ， 並 協助 其 爭取 各 項 應 得 權 ( 褔 ) 利 。 上述 各 種 婦女 教育 應 具 之 內涵 ， 彼此 並非 截然 分立 的 關係 ， 而 應 靈活 綜合 運用 。 肆 控 現狀 食 !
 
紹興 分析 了解 了 現代 婦女 各 式不同 的 教育 需求 之後 ， 我們 進一步 來 看看 現有 婦女 教育 之 管道 及 其 優缺點 。 1 .
 
官方 政府 機構 ( 1) 至今 仍 存在 的 前述 農政 體系 之 家政 推廣 教育 及 中土教 機構 的 杜區 媽媽 教室 ， 以 各 縣 、 市 地方 政府 為 其 主要 人力 財力 支援 ， 具有 深入 城鎮 鄉村 的 特色 ， 過去 多 年 來 亦 有 一定 的 貢獻 ， 可惜 其 課程 規劃 多 將 婦女 界定 在 家庭 中 傳統 之 妻母 角色 ， 單獨 強調 婦女 一 人 對 家庭 的 責任 ， 以 促進 和諧 美滿 家庭 為 主要 目的 ， 較 缺 時代 精神 。 (2) 縣市政府 委託 各 級 學校 開辦 的 補校 課程 ， 利用 現有 之 教育 資源 設備 ， 為 失學 婦女 提供 補救 教育 的 機會 ， 應 是 值得 鼓勵 的 做法 。 可惜 因 缺乏 整體 積極 的 規劃 ， 使 補校 教育 不管 在 師資 或 教材 方面 ， 往往 依附 在 目國 雇主 教育 的 本土 發展 與 實踐 前 之 學校 教育 之下 ， 沒有 針對 就學 婦女 之 年紀 、 人生 經歷 及 需求 ， 提供 不同於 一般 學子 的 教材 內容 與 教學 方式 ， 是 最 大 缺憾 。 (3) 近年 來 有 許多 縣市政府 亦 自行 開辦 婦女 教育 課程 ， 如 台北市 政府 之 「 婦女 學苑 J ' 台北縣 政府 之 「 老板娘 教室 J ' 高雄縣 政府 婦幼館 之 「 婦女 學苑 」 及 「 婚姻 學校 」 等等 ， 其中 對待 婦女 雖 仍 常 有 不 脫 傳統 之 態度 ， 但 已 開始 提供 知性 及 社會 認識 之 課程 ， 值得 嘉訐 。 特別 值得 一 提 的 是 高雄縣 政府 婦幼館 ， 已 將 「 喚醒 女性 自覺 __UNDEF__ J ' i 促進 婦女 成長 」 等 項目 明列為 其 婦女 教育 的 宗旨 ， 並 在 課程 設計 中 具體 反應 ， 可 說 是 相當 進步 的 做法 。 ( 且 ) 其它 半 官方 的 婦女 組織 ， 如 「 婦聯會 」 、 「 婦工會 」 、 「 婦女會 J ' 在 解嚴 前 的 台灣 亦 相當 活躍 ， 然 其 活動 多 屬 慈善 聯誼 性質 ， 近年 來 已 漸 失 功能 ， 且 常 在 選舉 期間 成為 被 動員 的 對象 。 2 .
 
民聞 機構 及 婦女 團體 (1) 民間 機構 或 學校 致力 成人 婦女 教育 者 ， 為 人 熟知 的 有 基督教 女 青年會 YWCA 等 ， 其 類似 補習 教育 的 招生 方式 多 年 來 亦 提供 廣大 婦女 學員 語文 、 運動 及 生活 技能 方面 的 課程 。 另外 ， 如 耕莘 文教 苑 過去 對 文化 活動 的 耕耘 亦 相當 用心 ， 前 兩 年 更 跨出 一 大 步 ， 委請 台大 婦女 研究室 為 其 規劃 〔 兩性 關係 面面觀 文學 藝術 之 旅 〕 系列 講座 ， 頗 獲 好評 ; 而 輔仁 大學 五 年 前 成立 的 婦女 大學 亦 是 值得 重視 的 例子 ， 其 宗旨 標明為 「 滿足 不同 的 人生 發展 需要 ， 使 人 活 得 更 明白 ， 有 智慧 ， 也 更 可愛 」 提供 課程 以 人文 藝術 涵養 及 職業 技能 增進 為主 。 其它 另 有 政府 機關 委託 相關 性質 學校 開辦 的 課程 ， 如 勞委會 委託 實踐 學院 辦理 的 「 婦女 第三 專長 職業 訓練 」 課程 ( 見 附件 七 ) ， 此 類 課程 以 培訓 婦女 工作 技能 ， 進入 勞動 市場 為 目的 。 (2) 解嚴 之後 紛紛 成立 的 民間 婦女 團體 ， 平日 除了 各 依 專注 的 議題 提出 批判 及 改革 行動 之外 ， 也 多 致力 於 婦女 教育 的 推動 工作 。 這些 團體 因 充分 體認到 婦女 今日 處於 劣勢 的 處境 和 整體 文化 制度 絕對 脫不了 干係 ， 因此 較 能 從 批判 的 角度 出發 ， 並 以 建立 女性 主體 為 其 教育 的 終極 目標 。 她們 的 課程 多 活潑 有 變化 ， 師資 亦 多 真 有 婦運 工作 經驗 或 婦女 研究 背景 ， 在 提升 女性 自覺 ， 充實 己身 實力 ， 並 進而 改革 性別 文化 等 方面 多 有 良好 成效 。 譬如 ， 晚晴