的 一 批 “ 精英 ” ， 他們 的 收入 幾 倍 幾十 倍 於 他們 的 工業 同行 ， 為什麼 頂尖 精英 會 犯 低能 錯誤 ？ 一 個 解釋 來源於 凱恩斯 ： 因為 他們 也 是 “ 動物 ” ， 他們 的 “ 動物 精神 ” 使 他們 輕易 跟從 潮流 。 另 一 個 解釋 來源於 心理學 ： 因為 他們 自認為 足夠 聰明 ， 可以 在 最後 一 刻 將 危機 轉嫁 出去 。 第三 個 解釋 是 制度性 的 ： 企業 的 激勵 制度 只 在乎 短期 個人 收益 。 不管 何 種 解釋 ， 都 證明 自利 競爭 與 公眾 利益 之間 並 不 存在 可靠 的 紐帶 ， 存在 著 巨大 的 不確定性 。 第四 、 每 個 人 對 個人 利益 的 認定 是 不 一樣 的 ， 甚至 南轅北轍 。 例如 ， 有的 人 認為 生命 最 可貴 ， 所以 面對 侵略 應 不 抵抗 ， 當 亡國奴 比 死 了 強 ， 國家 不 應 為 軍隊 花錢 徵稅 ， 也 應該 放棄 那些 有 爭議 的 土地 和 小島 ； 而 其他 人 則 認為 ， 自由價 更 高 ， 寧 死 不 當 亡國奴 ， 因此 需 徵稅 養兵 。 這樣 的 競爭 不可能 達到 平衡 ， 滿足 每 個 人 的 利益 ， 只 能 通過 多數 決策 機制 ， 滿足 多數 利益 ， 損害 少數 利益 。 政府 職能 的 本質 ， 就 是 滿足 多數 ， 並 根據 對 多數 利益 的 損害 情況 ， 分別 採取 傾聽 、 壓製 或 剝奪 少數 的 政策 。 社會 資本主義 政策 的 核心 ， 就是 “損 有餘 而 補 不足 ” 的 稅收 政策 ， 就是 公然 的 對 少數 的 剝奪 ， 雖然 受到 富人 和 自由派 經濟學家 的 強烈 反對 ， 卻 已經 成為 發達 國家 “ 永久 的 剝奪 ” 。 第五 ， 個人 利益 的 總和 並 不一定 涵蓋 公共 利益 ， 有些 公共 利益 ， 2008年 的 雷曼 兄弟 倒閉 所 造成 的 金融 危機 ， 對 現今 的 經濟 體系 造成 巨大 的 傷害 。 例如 大型 基礎 設施 建設 、 航天 工程 、 基礎 研究 等 ， 並 不一定 獲益 於 當下 ， 甚至 一 代 人 都 不能 獲益 。 當下人 的 多數 可能 並 不 願意 為 這樣 的 價值 支出 ， 只有 少數 人 或 極 少數 人 ， 甚至 個別人 能夠 認識到 其 價值 ， 競爭 甚至 多數 決策 都 不能 支持 這 類 價值 ， 只 能 靠 所謂 “ 威權 決策 ” 實施 。 還 有 一些 利益 ， 例如 貨幣 發行 ， 通過 競爭 的 辦法 已 被 證明 是 不 可行 的 ， 只 能 由 一 個 威權 機構 ， 由 個別 人 做出 決策 。 這 一 點 ， 連 弗里德曼 都 承認 ， 並 駁斥 了 哈耶克 貨幣 自由 的 觀點 。 因此 ， 政府 不但 要 處理好 多數 與 少數 的 關係 ， 還要 處理好 當下 與 長遠 利益 的 關係 ， 並 善於 聚集 睿智 精英 ， 來 處理 這些 關係 。 以上 五 個 方面 ， 可能 還 有 其他 一些 方面 是 市場 機制 不能 解決 或 不能 很 好 解決 的 ， 必需 由 政府 通過 稅收 籌集 資源 ， 然後 建立 專職 機構 進行 保障 ， 補貼 ， 監管 ， 並 做出 決策 。 這 五 個 方面 構成 了 經濟 運行 的 社會性 成本 。 傳統 經濟學 沒有 社會 成本 這 個 概念 ， 20世紀 60年代 ， 經濟學家 科斯 提出 這 個 概念 ， 用 它 涵蓋 傳統 經濟學 所 講 的 “ 外部性 ” 一直 到 “ 公共 產品 ” 這 整 個 領域 。 但是 ， 經濟學 始終 沒有 將 上述 五 個 方面 納入 社會 成本 範疇 ， 展開 像樣 的 研究 。 科斯 分析 了 “ 外部性 ” 中 加害方 和 受害方 的 成本 關係 ， 認為 可以 通過 市場 交易 而 不 是 行政 限制 解決 其中 的 利益 得失 。 科斯 的 問題 在於 ， 他 沒有 認清 ， 有些 “ 外部性 ” 屬 “ 經濟 ” 領域 ， 可以 界定 成本 — 價格 ， 通過 交易 或 法律 輔助 的 交易 解決 ， 例如 “ 牛 進 花園 ” ； 而 更多 的 “ 外部性 ” 不 屬於 或 不全 屬於 “ 經濟 ” 領域 ， 不能 界定 成本 — 價格 ， 不能 用 市場 交易 解決 ， 特別 是 涉及 人 的 生命 和 健康 的 安全 和 環保 問題 ， 例如 毒氣 、 毒水 、 毒 食品 ， 緊急 救治 ， 救災 等等 ， 以及 貧富 差距 造成 的 不公平感 所 帶來 的 社會 動盪 。 科斯 對 “ 社會 成本 ” 的 扭曲 ， 原因 就 在於 他 忘 了 他 在 三十年代 就 提出 的 具有 突破性 的 “ 交易 成本 ” 。 例如 煙囪 排 煙 ， 並 不僅僅 是 不 舒服 和 補償 ， 很 可能 潛藏 下 危害 生命 的 因素 ， 而 雙方 對 此 根本 不 知情 ， 這裡 存在 尋價 缺失 ， 也 就 是 交易 成本 ， 因而 達成 交易 的 補償 不可能 是 公平 合理 的 。 交易 成本 理論 是 自 斯密 至今 ， 經濟學 最 重大 的 理論 突破 ， 因為 它 部分 推翻 了 經濟學 的 根基 — — “ 看 不 見 的 手 ” ， 或 稱為 “ 市場 有效 ” 理論 。 其實 斯密 自己 一手 “ 締造 ” 了 “ 看 不 見 的 手 ” 理論 的 內在 矛盾 。 斯密 在 《 國富論 》 中 建立 了 經濟學 的 兩 個 基礎 ， 一 個 是 分工 組織 帶來 的 高效率 ， 一 個 是 市場 的 “ 看 不 見 的 手 ” 的 高效率 。 相反 ， 我們 可以 觀察到 大量 實例 ， 證明 在 威權 體制 下 經濟 的 快速 發展 ， 例如 東亞 、 東南亞 和 拉美 。 迄 今 為止 的 歷史 和 現實 都 證明 ， 無論 在 何 種 政體 下 ， 只要 引入 資本主義 因素 ， 經濟 就 會 得到 快速 發展 ， 而 所有 這些 發展 都 不 是 高質量 的 ， 都 帶來 了 貧富 差距 的 極速 擴大 和 資源 環境 的 破壞 ， 都 付出 了 巨大 的 社會 成本 和 或 大 或 小 的 社會 動盪 ， 或者 說 ， 都 沒有 建立起 一 個 符合 人民 期望 的 良序 社會 。 只 有 一 個 例外 ， 那 就 是 新加坡 。 新加坡 獨立 後 一直 是 威權 政體 ， 但 較 好 地 實現 了 效率 與 公平 的 結合 和 讓 大多數 人 滿意 的 良序 社會 。 我們 在 新加坡 曾 聽 一 個 出租車 司機 講 了 他 的 故事 。 他 的 收入 屬於 最 低層 之 一 ， 但 他 養活 了 四 個 孩子 ， 兩 個 老人 以及 他 和 他 老婆 共 八 口 人 ， 並 供 四 個 孩子 都 上 了 大學 ， 他 認為 ， 關鍵 是 政府 提供 的 低價 和 低息 貸款 的 “ 組屋 ” ， 使 他 一 家 雖然 擁擠 但 可以 安居 ， 並 騰出 錢 來 提供 雖然 緊張 但 可以 應付 的 開支 ， 因此 ， 他 和 他 這樣 的 人 都 是 政府 的 擁護 者 ， 每 次 選舉 都 投 執政黨 的 票 。 在 某 種 程度 上 ， 戰後 的 日本 也 與 新加坡 相似 。 自民黨 在 日本 長期 執政 ， 其 政治 架構 也 具有 威權 性質 。 但 正 像 索尼 創始人 盛田昭夫 在 其 回憶錄 中 指出 的 ， 由於 美國 在 戰後 塞給 日本 一 個 在 其 本 國 都 沒有 實行 的 社會主義 經濟法 體系 ， 以及 日本 自己 政府 對 經濟 干預 的 傳統 ， 日本 的 社會 矛盾 被 大大 消解 ， 日本 經濟 的 快速 發展 和 公民 福利 的 基本 滿足 得以 同時 實現 。 為什麼 我們 如此 愚蠢 ， 重犯 別人 在 百 年 前 犯 過 的 錯誤 ？ 我們 的 思考 能力 哪裡 去 了 ？ 我們 的 結果 能 比 他們 好 嗎 ？ 三 、 社會 資本主義 和 自由 資本主義 有 本質 的 差別 根本 的 問題 在於 ， 我們 從來 沒有 而且 至今 沒有 認識到 ， 今天 的 歐美 與 100 或 200 年 前 的 歐美 有 本質 的 差別 。 付出 了 巨大 社會 成本 ， 經歷 了 幾十 年 上百 年 的 社會 痛苦 ， 在 第二 次 世界 大戰 前後 ， 歐美 在 強有力 的 政治 領導人 的 帶領 下 形成 了 社會 共識 ， 建立 了 一 個 新 的 經濟 社會 結構 ， 逐步 降低 了 社會 成本 。 它 的 主要 特點 ， 就 是 政府 對 經濟 的 資本主義 因素 的 適當 而 嚴格 的 監管 ， 以及 對 社會 弱勢 群體 的 制度性 傾斜 和 救助 。 這 種 結構 或 制度 ， 在 經濟學 上 稱為 混合 經濟 ， 在 政治學 上 稱為 福利 社會 ， 他們 都 迴避 了 一 個 敏感 的 詞 ： 社會主義 。 有 一 個 人 不 想 迴避 ， 這 個 人 叫 米爾頓‧ 弗里德曼 ， 他 在 他 著名 的 《 自由 選擇 》 一 書 中 ， 將 以下 的 這些 經濟 政策 都 定義為 社會主義 的 ， 包括 ： 社會 保障 制度 ， 最 低 工資 ， 醫療 保障 ， 職工 健康 保護 ， 消費者 保護 ， 環境 保護 ， 生物 多樣性 保護 ； 產業 和 弱勢 群體 的 補貼 制度 ， 小 企業 扶助 制度 ， 教育 補貼 ， 低 收入 住房 等 公共 政策 ， 產業 監管 ， 為 保障 上述 政策 而 實施 的 累進稅 、 遺產稅 ， 資本 利得稅 ， 以及 專門 的