的 防範 工程 ， 各 單位 應 儘量 配合 撥出 預算 ， 以 能 盡快 動工 。 接著 ， 李 總統 一 行 人 轉往 高速 公路 岡山 收費站 附近 巡視 ， 當 他 瞭解 岡山 嘉興里 及 高速 公路 的 淹水 情形 ， 感到 非常 訝異 ， 特別 是 高速 公路 屬 重要 幹道 ， 絕不 能 有 積水 現象 ， 他 要求 經建會 主委 蕭萬長 研究 改善 。 空中 看 災情 ， 徹底 解決 禍患 八月 十六日 ， 余政憲 再度 乘坐 直升機 ， 在 縣境 內 的 上空 巡視 ， 以 深入 瞭解 災情 及 其 原因 ， 進而 謀求 對策 。 他 表示 除了 將 動員 縣府 所 能 用 的 人力 和 物力 外 ， 更 呼籲 各界 發揮 同胞愛 ， 捐款 賑災 。 這 次 空中 巡視 範圍 ， 包括 鳥松 、 仁武 、 大社 、 橋頭 、 梓官 、 岡山 等 ， 更 鳥瞰 了 後頭溪 和 典寶溪 ， 看到 溪水 已 明顯 下降 ， 區域 四周 的 積水 也 漸 退去 ， 余政憲 稍 感 欣慰 。 高速 公路 岡山 收費站 附近 原 積水 路段 已 恢復 暢通 ， 岡山 嘉興里 地區 還 是 一 片 汪洋 ， 岡山 陸橋 尚 有 大 批 軍警 ， 隨時 救助 受難 民眾 。 阿公店溪 沿岸 的 彌陀 、 永安 等 地區 ， 大水 有如 滾滾 黃河 ， 水質 完全 是 黃色 的 。 這 是 由於 雨勢 太 急 ， 加上 濫墾 及 濫伐 ， 嚴重 破壞 水土 保持 的 生態 ， 而且 海水 倒灌 ， 區域 排水 系統 不良 ， 以致 造成 了 近 十 年 來 最 嚴重 的 水患 。 目前 最 重要 的 是 如何 協助 災民 復建 了 。 余政憲 表示 ， 縣府 將 盡 最 大 的 力量 ， 全力 協助 重建 家園 。 他 已經 向 省府 及 中央 爭取 經費 ， 希望 能 克服 一切 困難 提前 完成 區域 排水 設施 。 這 幾 天 ， 余政憲 每 日 都 親自 到 各 災區 瞭解 災情 ， 謀求 補救 的 方法 ， 以 解決 水災 治標 及 治本 的 工作 外 ， 他 並 指示 民政局 和 社會科 等 單位 ， 儘量 發動 宗教界 和 慈善 團體 機構 協助 賑災 的 工作 。 鳳山山 鳳邑 天公廟 立刻 響應 ， 捐出 了 二百萬 元 ， 並 親自 到 縣府 面 交給 余 縣長 ， 余政憲 當場 對 他們 的 熱忱 深感 欣慰 ， 並 代表 災區 民眾 向 天公廟 委員會 致謝 。 坐鎮 岡山 ， 救災 如 救火 八月 十九日 ， 為 爭取 對 淹水 最 嚴重 的 岡山 嘉興里 救助 的 時效性 ， 並 能 就近 協調 掌握 工作 進度 ， 高雄縣 政府 在 此 地 成立 救災 工作 指揮 中心 。 第一 天 便 由 余政憲 親 率 各 單位 主管 ， 全天候 坐鎮 處理 有關 救災 及 善後 的 事項 。 上午 十時 左右 ， 余政憲 在 縣府 相關 單位 陪同 下 ， 抵達 嘉興里 ， 他 立刻 到 現場 去 巡視 災 後 復建 工作 ， 向 支援 的 官兵 及 民眾 致意 後 ， 即 前往 嘉興 國小 二樓 ， 召開 救災 工作 協調會 ， 並 同時 成立 救災 中心 。 環保局長 洪金田 及 衛生局長 郭啟盛 等 人 報告 ， 局 內 同仁 和 鄉鎮 公所 的 員工 ， 均 已 投入 災區 的 整理 及 消毒 工作 ， 並 已 協調好 台中 、 南投 、 雲林 、 嘉義 、 台南 五 縣 支援 消毒車 前來 協助 噴灑 消毒 藥水 ， 災區 的 廢棄物 也 在 國軍 支援 ， 以及 清潔隊員 、 民眾 等 共同 配合 下 ， 積極 清運 中 ， 部分 地區 已 完成 ， 嚴重 的 地區 也 將 在 幾 天 內 完成 。 余政憲 等 人 再 步行 折回 抗爭 現場 ， 他 透過 麥克風 告訴 群眾 ， 經過 實地 勘查 ， 他 瞭解 民眾 的 立場 ， 但 他 仍 堅持 表示 ， 焚化爐 地點 是否 得當 ， 是 專家 評估 出來 的 ， 絕不 是 他 這 個 作 縣長 的 可以 隨便 決定 的 。 余政憲 的 說明 ， 並 未 被 抗議 民眾 接受 ， 自救會 會長 吳文昌 再三 逼問 ， 要求 余政憲 表明 烏林村 究竟 適不適合 興建 焚化爐 。 余政憲 以 「 自己 」 並 不 是 專家 ， 不能 表示 意見 ， 並 準備 下台 離去 。 部分 民眾 紛紛 高 喊 ： 「 把 他 圍起來 ！ 」 甚至 有 部分 群眾 拿出 木棍 高聲 喊 打 。 仁武 分局 局長 陳書田 立即 指揮 警備隊員 構成 人牆 ， 護衛 余政憲 離開 ， 群眾 有 人 繼續 追打 ， 現場 一 片 混亂 。 余政憲 在 警方 保護 下 ， 冷靜 而 快步 地 走向 一百 公尺 外 的 警備車 ， 警方 強制 排除 阻擋 的 民眾 ， 讓 警備車 安全 離去 。 余政憲 在 事 後 公開 表示 ： 「 我 的 從政 理念 是 絕對 不 允許 多數 人 的 快樂 建築 在 少數 人 的 痛苦 上 ， 但 也 不 同意 多數 人 的 權益 受到 少數 人 意見 的 影響 而 損害 。 」 由於 興建 焚化爐 是 中央 既定 政策 ， 也 是 地方 迫切 的 需要 ， 他 要求 環保署 盡速 動工 興建 ， 縣府 則 從嚴 監督 施工 品質 能 達到 國際 水準 ， 並 協助 排除 施工 可能 面臨 的 障礙 。 致 環保署 「 堅定 的 公文 」 雖然 面臨 強烈 反對 ， 余政憲 堅定 表示 ， 焚化爐 非 建 不可 ！ 環保署 焚化爐 興建 工程處 副廠長 蔡惠民 也 表示 ， 環保署 正 靜待 高雄縣 政府 提出 「 堅定 的 公文 」 ， 即可 動工 興建 。 蔡惠民 解釋 道 ， 所謂 「 堅定 的 公文 」 是 指 高雄縣 政府 應 絕對 排除 施工 上 所 可能 面臨 的 不當 抗爭 ， 並 努力 和 地方 民眾 充分 溝通 說明 。 余政憲 當場 允諾 照辦 ， 但 也 希望 環保署 能 配合 在 施工 前 ， 再度 南下 舉辦 說明會 ， 蔡惠民 也 答應 。 五月 二十六日 ， 余政憲 邀請 媒體 前往 台北市 內湖 垃圾 焚化爐 參觀 。 他 表示 ， 上 週 和 環保署長 張隆盛 交換 過 意見 ， 雙方 達成 推動 仁武 焚化爐 的 共識 ， 並 決定 將 在 鳳山市 繼續 興建 第二 座 垃圾 焚化爐 ， 並 將 要求 鳳山 市公所 立即 提出 興建用 的 土地 ， 進行 評估 。 至於 地方 民眾 認為 仁武 焚化爐 距離 烏林 國小 太 近 的 問題 ， 余政憲 表示 ， 焚化廠 面積 有 十二 公頃 ， 只 使用 中間 地帶 的 七 公頃 ， 其餘 五 公頃 都 作為 興建 回饋 地方 的 設施 。 整 個 廠區 還 預留有 二十 公尺 的 綠帶 ， 有 極 佳 隔絕 效果 ， 事實 上 並 不會 對 烏林 國小 產生 污染 的 影響 。 地方 民眾 也 擔心 ， 前往 垃圾 焚化爐 的 各 鄉鎮 垃圾車 ， 從 一八六 縣道 進出 ， 會 對 地方 交通 造成 影響 。 余政憲 表示 ： 規劃 中 是 以 水管路 為 專用 道路 ， 並 配合 焚化爐 工程 在 民國 八十六年 完成 ， 並 不致 影響 烏林 國小 、 仁武 國中 和 烏林 社區 的 交通 。 余政憲 進一步 指出 ， 焚化爐 的 興建 計劃 在 他 接任 縣長 前 就 已 完成 土地 徵收 、 都市 計劃 變更 和 環境 影響 評估 等 關鍵性 作業 。 這 段 期間 ， 烏林村 村民 都 沒有 提出 反對 ， 仁武鄉 代表會 也 全數 通過 興建 計劃 ， 更 曾 邀請 地方 鄉親 到 內湖 焚化爐 和 日本 等 先進 國家 實地 參觀 。 他 並且 指出 ， 環保署 相關 人員 一再 向 他 承諾 ， 仁武 焚化爐 的 品質 絕對 超過 國家 標準 。 負責 仁武 區域性 垃圾 焚化爐 的 環保署 焚化爐 興建 工程 處 第三組 宋以仁 表示 ， 焚化爐 的 興建 工程 已 是 非常 成熟 的 技術 ， 各 種 污染 防治 措施 也 都 超越 國家 環保 標準 。 先前 烏林村 村民 在 內湖 和 木柵 兩 座 焚化爐 附近 拍攝 的 負面 鏡頭 ， 有些 內容 並 不 客觀 ， 環保署 將 舉辦 說明會 向 地方 民眾 解釋 。 內湖 垃圾 焚化爐 副廠長 李威亨 也 表示 ， 焚化爐 運轉 至今 ， 從未 發生 污染 而 引起 民眾 抗議 之 事 。 事實 勝於 雄辯 ， 歡迎 地方 民眾 前往 參觀 ， 應 可 對 焚化爐 的 品質 更 具 信心 。 第三 代 焚化爐 仁武 焚化爐 是 屬於 最 新式 的 第三 代 焚化爐 ， 和 第一 代 的 台北市 內湖 焚化爐 ， 和 第二 代 的 台北縣 新店 及 樹林 焚化爐 ， 會 有 那些 不同 呢 ？ 據 環保署 焚化爐 興建 工程處 第三組 組長 宋以仁 表示 ， 主要 差異 有 三 點 ： 首先 是 熱值 操作 範圍 大幅 提升到 一千六百 公斤 及 二千三百 公斤 之間 。 遠 非 內湖 焚化爐 的 八百 到 一千八百 公斤 可 比 ， 即使 新店 及 樹林 也 不過 九百五十五 到 一千九百十一 公斤 而已 。 熱值 操作 範圍 大幅 提高 ， 代表 燃燒 將 更 完全 而且 徹底 ， 有害 的 有機物 能 確保 完全 分解 ， 也 不易 生產 戴奧辛 ， 可能 造成 的 污染 也 因而 相對 降低 。 其次 ， 仁武 焚化爐 的 廢氣 處理 ， 是 採 濾袋式 集塵器 ， 加上 乾式 洗滌塔 ， 有害 的 酸性 氣體 去除 效率 高 ， 排放 的 廢氣 更 能 符合 法規 標準 。 在 廢水 處理 上 ， 由於 第三 代 焚化爐 廢水 產生量 少 ， 且 經 廠 內 回收 再 利用 ， 完全 不必 排放 ， 自然 也 沒有 污染 之 虞 。 中央 控制 式 採用 先進 的 數位式 控制 系統 設計 ， 灰渣 處理 則 以 分開 收集 後 妥善 埋藏 ， 發電量 也 採 高溫 高壓 設計 ， 發電量 高 ， 有 更 多餘 的 電力 可以 回饋 地方 ， 這些 優點 都 不 是 第一 代