我 回到 指南里 ， 居民 請 我 吃飯 ， 他們 告訴 我 ， 他們 的 收入 很 好 。 他們 一 年 的 收入 除了 蓋 房子 外 ， 還 有 五十萬 盈餘 ， 我 聽 了 他們 的 話 ， 感到 很 快樂 。 從 指南里 模式 ， 使 我 深深 體會到 農村 是 可以 改善 的 ； 因此 ， 我 想到 「 指南里 模式 的 改建 ， 一定 可以 帶到 海邊 山 上去 ， 這 是 我們 應該 努力 的 方向 。 在 加速 農村 建設 剛剛 推行 時 ， 我 在 行政院 任 政務 委員 ， 有 個 海豐村 的 故事 。 海豐村 就 是 雲林縣 麥寮鄉 沿海 地區 ， 一 個 非常 落後 的 村落 ， 在 那 ， 風 很 大 ， 沒有 辦法 生活 。 在 海豐村 ， 如果 要 進入 農家 ， 非常 不 容易 。 在 農家 面 ， 人 、 豬 、 雞 、 鴨 在一起 住 ， 生活 很 苦 ， 夏天 來 了 沒有 水 ， 長年 蚊蠅 叢生 。 我 到 海豐村 看 了 以後 ， 深深 感覺到 農村 生活 環境 應該 是 可以 改善 的 ， 因此 ， 提出 了 海豐村 改建 計畫 ， 由 農復會 畜牧組 來 執行 。 首先 把 海豐村 所有 的 房子 拆掉 ， 然後 ， 重新 蓋 豬舍 ， 在 豬舍 旁邊 蓋 房子 ， 以 改善 生活 環境 ， 現在 這 個 地方 的 居民 生活 環境 改善 了 ， 他們 有 不少 已 賺 了 大錢 。 從 海豐村 的 故事 以及 指南里 的 模式 ， 給 我 帶來 很 大 的 信心 。 因此 ， 來到 省政府 以後 ， 我 就 提出 「 開創 農村 新 面貌 的 構想 。 農業 的 問題 ， 農村 的 問題 ， 農業 生產 問題 ， 農民 的 安定 與 農民 文化 活動 問題 ， 都 是 非常 複雜 的 。 政府 的 政策 ， 有時 注意 農業 生產 問題 ， 有時 注意 農業 制度 問題 ， 有時 又 要 注意 人 的 觀念 問題 ， 所以 在 農村 新 面貌 的 構想 中 ， 我 想到 從 面貌 上 看來 ， 農村 不 一樣 ， 這 就 是 指南里 模式 的 道理 。 不過 ， 指南里 的 農村 面貌 ， 還 差 一點 ， 那 就 是 人 的 因素 ， 還 要 加進去 。 人 的 因素 非常 重要 ， 就 是 要 對 農業 有 信心 ， 對 農業 有 能力 。 《 台灣 新生報 》 今天 說 ， 我 提出 八萬 農建 大軍 的 靈感 ， 是 從 《 聖經 》 來 的 ， 一點 也 沒有 錯 。 在 《 聖經 舊約 • 以西結書 》 三十七 章 中 記載 ： 「 神 將 原野 眾多 枯乾 骸骨 ， 注入 了 生命 的 氣息 ， 使 之 復活 ， 成為 極 大 的 軍隊 ， 並 藉 以西結 使 以色列 得以 復國 。 我 提出 建設 八萬 農建 大軍 ， 就是 希望 藉著 八萬 農建 大軍 ， 使 台灣 的 農業 得以 復興 ， 更加 繁榮 起來 。 現在 台灣 的 農民 ， 在 技術 方面 ， 已經 沒有 問題 了 。 台灣 高明 的 農民 ， 都 是 全 世界 第一流 的 。 台灣 的 農民 ， 現在 要 做 的 ， 就 是 賣 東西 。 去年 ， 我們 促銷 香蕉 ， 農林廳長 到 日本 去 ， 我 就 要 他 到 日本 去 賣 東西 。 今天 荷蘭人 到 省政府 來 訪問 ， 我 請 他們 吃飯 ， 但是 我 也 要 他們 買 一些 農產品 。 今天 ， 我們 發展 台灣 的 農業 ， 建立 八萬 農建 大軍 ， 開創 農村 新 面貌 ， 回復 田園 之 樂 ， 我們 就 應該 有 這 種 賣 東西 的 作法 ， 對於 農產品 也 應該 有 促銷 的 經濟 行為 。 但是 ， 開創 農村 新 面貌 ， 最 重要 的 就 是 人 的 因素 。 我們 到 了 鄉下 ， 看到 南部 農民 賺 了 一點 錢 就 買 車子 ， 坐 一千四百 ＣＣ 的 轎車 ， 這些 都 流行 得 很 快 。 然而 ， 坐 車子 、 蓋 房子 、 穿 衣服 、 喝 酒 … … 做起來 都 很 簡單 ， 這些 問題 遲早 都 可以 解決 的 。 最 重要 的 ， 就 是 要 有 層次 的 文化 。 有 層次 的 農村 文化 生活 ， 就是 不要 為了 一 個 拜拜 花 了 幾十萬 元 ， 一 個 地方 花 了 幾千萬 元 。 這 種 生活 就 是 復古 的 生活 ， 現在 的 農村 文化 ， 不 是 以前 低層次 的 以 廟宇 為 中心 的 文化 了 ， 農村 的 文化 層次 ， 必須 提昇 。 現在 的 年輕人 ， 對 廟宇 文化 不會 得到 滿足 ， 今天 全 世界 的 文化 ， 都 在 大家 的 腦 ， 今後 大家 應 在 合理 的 快樂 生活 道路 ， 過 著 新 文化 的 生活 。 昨天 早上 ， 我 從 中興新村 趕到 台北 ， 向 鐵公路局 的 服務 人員 講話 ， 我 告訴 他們 ， 最 重要 的 ， 就 是 接觸 民眾 第一線 的 服務 人員 的 服務 態度 ， 必須 好好 服務 ， 使 每 個 人 在 自己 生活 的 單位 內 ， 提高 生活 的 層次 ， 創造 高層次 的 新 文化 生活 。 因此 ， 我 告訴 他們 ， 大家 在 車子 面 吵吵鬧鬧 ， 沒有 人 敢 講 他們 ， 這時 如果 服務 小姐 笑嘻嘻 地 說 ： 先生 ， 大家 在 那邊 休息 ， 請 你 安靜 一點 好 不好 ？ 這 句 話 的 態度 ， 就 可 影響到 整 個 車子 的 安靜 。 我 要求 他們 ， 二十一世紀 的 中華民國 ， 一定 是 全 世界 的 領導 國家 ， 我們 不要 看不起 自己 ， 我 有 這 個 把握 ， 也 有 這 個 信心 ， 從 現在 開始 ， 我們 就 要 開始 努力 ， 我們 的 文化 ， 我們 的 教育 ， 我們 的 政治 ， 我們 的 科技 ， 我們 的 創業 ， 都 必須 比 別人 好 。 我們 現在 所 需要 的 新 文化 運動 ， 環境 的 改善 ， 生活 文化 層次 的 提高 ， 我們 以前 沒有 注意到 的 ， 現在 就 必須 注意到 。 農民 收益 的 提高 ， 國際 市場 的 配合 ， 社會 的 福利 ， 有利 地 暫時 保護 農民 ， 都 是 在 開創 農村 新 面貌 中 ， 必須 做到 的 。 我 認為 暫時 保護 農民 政策 ， 度過 暫時 的 難關 ， 不 這樣 做 不行 ， 因為 無論 怎麼樣 可愛 的 小孩子 ， 也 是 要 保護 一 段 時間 ， 讓 他 好好 地 念書 後 ， 再 讓 他 出去 跟 別人 競爭 。 自己 站 不 起來 ， 如何 在 外國 跟 別人 競爭 ？ 因此 ， 在 開創 農村 新 面貌 的 構想 中 ， 農業 上 的 基礎 生產 結構 的 改善 ， 擴大 農場 經營 規模 ， 包括 農地 重劃 、 農業 機械化 、 土地 改良 、 育苗 中心 專業區 、 購 地 貸款 等 措施 ， 必須 同時 進行 。 農產品 的 促銷 活動 也 要 加強 ； 今後 香蕉 的 促銷 ， 要 走 葡萄季 活動 的 方向 。 一切 的 促銷 活動 都 要 加強 ， 要 到 外國 去 做 農業 展示會 ， 讓 大家 了解 台灣 有 很 好 的 農產品 。 農產品 進口 的 配合 問題 ， 必須 徹底 解決 。 現在 這 個 問題 在 農發會 與 省政府 默契 之下 ， 已經 做 得 相當 好 。 農業 工作 者 的 訓練 、 核心 農家 的 培育 ， 就 是 以 人 的 因素 為 中心 的 農業 。 核心 農家 不 存在 ， 農業 政策 的 對象 是 誰 呢 ？ 農民 有 兩 分 地 的 、 有 一 分 地 的 、 有 做生意 的 、 有 做 公務員 的 、 有 做 老師 的 人 兼 農業 。 在 八十幾萬 戶 的 農家 面 ， 那些 農民 是 我們 真正 的 對象 ， 我們 對 這些 農家 應該 加強 培育 ， 使 他們 成為 核心 農家 。 我 提出 八萬 農建 大軍 的 構想 ， 主要 的 就 是 這樣 。 不然 ， 核心 農家 不 存在 ， 我們 要 貸款 給 農民 ， 擴大 農場 經營 規模 ， 那些 農家 是 我們 的 對象 ？ 我們 要 促進 生產 結構 改善 ， 那些 是 我們 的 對象 ？ 我們 要 促進 農產品 的 運銷 ， 那些 農家 是 我們 的 對象 ？ 所以 ， 我們 要 培育 八萬 農建 大軍 ， 使 他們 成為 核心 農家 。 示範村 與 社區 的 發展 、 農宅 的 整建 ， 從 今年 開始 ， 我們 要 將 指南里 的 模式 帶到 台灣 各 個 地方 去 。 示範村 的 建設 ， 去年 做 了 十幾 個 ， 今年 我們 要 加倍 進行 。 整建 農宅 是 個別 農宅 的 整建 ， 整 個 社區 的 發展 ， 也 要 加強 配合 進行 。 農村 醫療 措施 實在 太 差 了 ， 從 台東 至 台北 的 飛機 上 ， 每 天 可能 有 五 、 六 對 老人 夫婦 被 送到 台北 。 像 這些 問題 ， 不 先 解決 行 嗎 ？ 我 了解 之後 ， 馬上 交代 建設局 及 公車處 ， 他們 的 休息站 即刻 裝 冷氣 ， 場所 能夠 擴大 的 ， 馬上 擴大 ； 面 的 設備 要 添購 好 的 ， 讓 他們 有 個 舒適 的 環境 。 他們 的 制服 料子 、 飲料 的 供應 、 沐浴 的 設備 ， 都 應該 馬上 改善 ； 他們 的 福利 待遇 ， 也 應該 盡 速 研究 解決 。 我們 要 走 各 種 途徑 和 運用 各 種