有 資本 ， 才 有 投資 。 其次 這 個 國家 必須 要 有 相當 多 的 資源 。 有 了 資源 ， 才 能 促進 發展 。 這 兩 個 條件 ， 都 是 經濟 發展 的 最 基本 因素 。 相反 的 ， 缺乏 這 兩 個 條件 的 國家 ， 就 休想 發展 。 但是 我們 就 這 兩 個 條件 一一 檢討 每 一 個 國家 ， 前面 說 過 進步 快 的 國家 符合 這 兩 個 條件 的 ， 一 個 國家 也 沒有 。 如 日本 ， 剛 開始 的 時候 經濟 困難 得很 。 我國 在 民國 三十八年 左右 ， 國民 所得 不 到 一百 美元 ， 何況 資源 一點 也 沒有 。 韓國 也 是 這樣 ， 以色列 也 這樣 。 這些 國家 都 沒有 經濟 模式 所 講 的 那 兩 個 條件 ， 但是 他們 能 發展 得 起來 ， 理由 在 那 ？ 這 是 值得 我們 認真 探討 的 。 答案 不 是 模式 的 問題 ， 而是 政府 做 不 做 的 問題 。 這些 發展 成功 國家 的 領導人 ， 都 能 訂定 一 套 國家 發展 的 有效 策略 ， 努力 去 實現 。 他們 有 計畫 的 要求 ， 每 年 經濟 發展 必須 達到 若干 百分點 ， 國民 所得 幾 年 以後 必須 達到 什麼 程度 。 沒 錢 、 沒 資源 ， 要 想盡 辦法 來 彌補 。 整 個 作法 都 能 按照 擬訂 目標 、 現況 了解 、 找出 問題 、 制訂 策略 等 程序 來 進行 。 所以 我 認為 ， 經濟 發展 沒有 任何 的 模型 ， 沒有 任何 理論 。 這樣 講 可能 會 被 人 批評 ， 但 事實 上 就 是 這樣 。 要 領導 ， 不要 想 用 什麼 理論 做 基礎 ， 而是 要 有 恰當 的 策略 做 後盾 ， 用 策略 來 達成 目標 。 因此 我們 整理 了 一些 傑出 領導 人物 的 行動 、 描繪 夢想 ， 以及 實現 夢想 的 方式 ， 歸納出 一 套 訓練 大家 如何 去 發展 國家 的 策略 ， 所以 今天 要 特別 提出來 ， 希望 趕快 實現 以 人性 能力 為 中心 的 革新 領導 方法 ， 以期 對 國家 發展 有所 幫助 。 人性 能力 為 中心 的 革新型 領導 下面 想 談談 為什麼 會 有 革新型 的 領導 方法 出現 ， 首先 談到 人性 能力 的 革新 領導 的 特質 。 我們 看看 現存 官僚 領導 體制 下 ， 每 位 官職 都 有 若干 權力 ， 而且 各自 緊握 著 不肯 放 。 都 不 知道 ， 或 不肯 配合 人性 能力 來 做 更 有效 的 領導 。 缺乏 這 種 觀念 相當 可惜 ， 只 知道 領 多少 薪水 ， 就 做 多少 事 。 給 你 什麼 職位 ， 就 做 什麼 事 。 心想 多 做 事情 ， 可能 觸犯 老闆 ， 領 不 到 薪水 ， 甚至 連 工作 都 丟 了 ， 那 談 得 到 夢想 ， 或是 構想 突破 問題 的 作法 。 有 閒餘 的 時間 ， 不如 去 養養 狗 、 種種 蘭花 等等 ， 不要 去 惹出 問題 。 這些 都 是 落後 的 思想 ， 許多 問題 不能夠 突破 的 關鍵 就 在 這 。 在 這 我們 要 特別 提出來 的 ： 你 有 能力 ， 是 根據 你 的 職位 而 來 ， 如 當 司長 、 科長 或是 股長 等等 。 但是 除了 職位 給 你 的 能力 以外 ， 你 還 有 許多 能力 等待 你 去 發揮 ， 例如 人性 能力 的 發揮 。 為什麼 需要 革新型 的 領導 ， 這 問題 請 大家 看看 附表 。 領導權 的 變遷 ， 大體 上 可 分為 三 個 階段 ： 第一 階段 是 支配型 領導 ， 第二 階段 是 管理型 領導 ， 第三 階段 是 理念 領導 。 這 三 個 階段 是 經過 不同 時代 背景 發展出來 的 。 一 個 國家 、 社會 政治 的 變遷 、 經濟 的 發展 ， 自然 形成 各 種 不同 的 領導 方法 ， 是 很 正常 的 。 在 三 個 不同 領導 形態 來 說 ， 我們 不能 說 第一 階段 不 好 ， 第二 階段 好 一點 ， 第三 個 階段 最 好 ， 理由 剛才 已經 說 過 ， 是 不同 時代 ， 自然 會 有 不同 領導 方法 。 附表 領導權 的 變遷 — — 根 基於 理念 的 領導權 第一 階段 第二 階段 第三 階段 領導權 樣式 支配 型 領導 （ 權 管理 型 領導 以 職權 為 中心 根 基於 理念 的 領導權 組織 上 的 成果 能 率 效率 充滿 生存 價值 的 效率 領導人 的 意識 「 只要 按照 我 的 話 去 做 準 不會 錯 「 為了 達成 我們 的 目標 ， 大家 必須 努力 「 共 嘗 每 一 個 時刻 的 快樂 與 痛苦 ， 一齊 實現 共同 的 夢想 成員 的 意識 依附 於 規則 的 • 被 管理 • 目標 建立 前 水平 的 了解 • 主人 意識 （ 自己 所 產生 ＝ 給 他人 勇氣 • 對等 • 感同身受 的 成員 的 欲求 免除 不滿 、 恐懼 升遷 （ 勝利 由 理念 所 帶來 的 了悟 興奮 之 情 需要 價值觀 安全 食衣住行 歸屬感 成就感 實現 自我 貢獻 社會 組織 構造 金字塔型 網狀 網絡 體系 今天 本人 在 這 強調 我們 的 領導 方法 要 革新 ， 而且 要 以 人性 能力 為 中心 ， 才 能 達到 有效 的 革新 目的 。 我 想 這 趟 環島 之 旅 其 深 一 層 的 意義 即 在 此 。 記得 在 草擬 本人 去年 就任 總統 時 的 就職 講詞 前後 ， 為了 題目 中 是 用 「 開創 中華民族 的 新 時代 還是 用 「 開創 中華民國 的 新 時代 好 ， 整整 花 了 三 個 多 月 的 時間 來 思考 這 個 問題 ， 最後 ， 決定 用 「 開創 中華民族 的 新 時代 ， 由 這 一 點 大家 也 可以 了解 ， 我 對 整 個 中華民族 所 抱 的 期許 與 自勵 。 我 一直 沒有 忘記 ， 也 常 提醒 自己 所 說 的 ： 「 要 使 全 世界 所有 的 中國人 ， 都 能 抬頭挺胸 ， 活 得 有 意義 ， 活 得 有 尊嚴 ！ 同樣 的 ， 今天 雖然 有 無數 的 困難 與 橫逆 ， 但 我 相當 樂觀 ， 也 具 高度 的 信心 。 因為 ， 我 在 全 省 各 地 的 巡訪 中 ， 看到 我 的 同胞 是 如此 的 熱愛 這 塊 土地 ， 奮發向上 ， 為 社會 、 國家 奉獻 自己 的 心力 。 （ 一九九一年 十二月 十八日 亞太 區域 經濟 發展 的 前瞻 15 亞太 區域 經濟 發展 的 前瞻 近年 來 ， 世界 局勢 產生 了 急遽 的 變化 。 蘇聯 的 解體 ， 東西 緊張 關係 的 緩和 ， 保護 主義 的 興起 與 區域性 經濟 組織 的 形成 ， 使 經濟 問題 取代 軍事 對抗 ， 成為 重建 世界 新 秩序 的 核心 。 一向 以 歐洲 及 北美 為 重心 的 世界 經濟 ， 也 有 逐漸 移轉 至 亞太 地區 的 趨勢 。 尤其 自 一九八年代 後期 以來 ， 大部分 亞太 地區 國家 都 採取 了 更 積極 的 發展 策略 ， 對 日後 的 全球 經濟 ， 必 將 產生 極 大 的 影響 。 全球 經濟 三足鼎立 亞太 地區 經濟 近年 來 所以 日益 受到 世人 的 關注 ， 主要 是 因為 此 一 地區 雄厚 的 經濟 潛力 與 快速 的 經濟 成長 。 此 一 地區 經濟 互動 的 頻繁 ， 也 使 世界 經濟 邁向 區域化 的 趨勢 更為 明顯 。 如果 我們 概略 地 將 所謂 亞太 地區 界定為 除了 美國 及 加拿大 之外 的 所有 亞太 經濟 合作 會議 成員 ， 則 此 一 地區 去年 的 總人口 達 十六億八千四百萬 ， 遠 超過 歐洲 共同體 的 三億四千五百萬 及 北美 地區 的 兩億七千八百萬 。 如果 我們 再 就 此 三 個 地區 的 國民 生產 毛額 觀察 ， 亞太 地區 約為 四兆三千億 美元 ， 此 雖 不及 北美 的 五兆七千億 美元 及 歐洲 共同體 的 五兆九千億 美元 ， 但 由於 亞太 地區 各 成員 的 經濟 發展 ， 近 十 年 來 多 以 百分之六 以上 的 平均 成長率 向 前 躍進 ， 遠 超過 北美 地區 的 百分之二點七 ， 及 歐洲 共同體 的 百分之二點三 。 因此 在 二十世紀 結束 前 ， 全球 經濟 將 形成 三足鼎立 的 形態 是 可以 預見 的 。 亞太 地區 是 世界 的 工廠 及 市場 本人 願 在 此 指出 ， 亞太 地區 雖然 因為 種族 、 宗教 、 語言 、 文化 背景 的 多樣性 及 工業化 程度 的 懸殊 ， 要 形成 一 個 類似 歐洲 共同體 的 區域性 共同 市場 仍 有待 長期 的 努力 ， 但是 ， 此 一 地區 豐沛 的 人力 及 天然資源 ， 加上 經濟 高度 的 互補性 ， 都 正 促使 亞太 各 國 加速 提昇 彼此 間 的 合作 關係 ， 前景 仍 是 十分 樂觀 的 。 依據 一九九年 的 統計 資料 ， 此 一 地區 的 國際 貿易 總額 為 一兆四千五百億 美元 ， 其中 輸出 達 七千五百億 美元 ， 幾 占 全球 輸出 總額 的 四分之一 。 因此 ， 如果 我們 指稱 ， 亞太 地區 將 可 成為 世界 最 主要 的 工廠 及 市場 ， 當 不 是 一 種 誇大 的 說法 。 造成 亞太 地區 經濟 快速 成長 的 原因 很多 ， 除了 美國 所 提供 的 廣大 市場 及 日本 企業 的 鉅額 投資 外 ， 亞洲 四 個 新興 工業化 經濟體 — — 中華民國 、 大韓民國 、 新加坡 、 香港 ， 由於 天然資源 的 貧乏 ， 在 生存 競爭 所 激發出 的 憂患意識 驅策