當中 為數 不少 的 小販 被 淘汰 殆盡 。 在 城市 建設 中 ， 甚而 今天 的 市區 重建 ， 小販 均 首當其衝 。 新 城市 建設 衍生 的 工廠區 ， 如 一九五零年代 末 大肆 擴展 的 觀塘 新 工廠區 在 新 填地 拔地而起 ， 扭轉 了 人們 的 工作 模式 。 限時 限刻 的 流水帳 作業 模式 ， 首先 創造 了 大量 工人 階級 ， 亦 促使 大 批 工人 需 在 遠離 家園 的 特定 工廠區 內 用膳 ， 繼而 催生 大 批 提供 廉價 午餐 的 大牌檔 在 工廠區 內 順勢 而 立 。 單 是 觀塘 工廠區 ， 市政局 便於 1958年 12月 斥資 六萬六千 元 平整 工地 ， 在 靠近 觀塘道 的 開源道 和 成業街 （ 原文 Shing Wo __UNDEF__ Road __UNDEF__ ， 音 譯成 和道 ， 遍 尋 與 開源道 交界 的 六 條 道路 ， 觀塘道 、 成業街 、 興業街 、 鴻圖道 、 偉業街 、 巧明街 ， 偏 不 見 成和道 ， 估計為 手民 之 誤 ， 誤 把 成業街 Shing Yip Street __UNDEF__ ， 錯 寫 Shing Wo __UNDEF__ Road ） 交界 ， 闢設 一 處 多達 二萬 平方 呎 空間 ， 作為 熟食 市場 ， 部署 安排 九十六 檔 ， 為 工友 解決 午膳 問題 。 扣除 十六 檔 預留給 香港 皇家 海軍 船塢 （ 簡稱 軍塢 ） 下崗 工人 （ 詳見 第六 章 ） 後 ， 餘下 八十 檔 名額 將 發給 在 區 內 經營 經年 的 無 牌 大牌檔 ， 合法化 它們 的 經營 。 消息 一經 公佈 ， 頓 吸引 超過 二百 名 無 牌 大牌檔 檔販 遞交 申請表 ， 紛紛 聲稱 在 工廠區 內 經營 多時 。 或許 數字 有點 誇張 ， 但 某 程度 亦 反映 區 內 確實 集結 了 一定 數目 的 大牌檔 。 觀塘 工廠區 於 一九五零年代 的 興起 ， 實 為 一連串 搶購 廠房 的 結果 。 1889年 ， 渣甸 洋行 在 銅鑼灣 開設 的 一 家 紗廠 ， 為 本 港 史 上 第一 家 工廠 。 可是 首 輪 工廠潮 卻 要 直至 一九三零年代 始 啟動 ， 適逢 其時 《 渥太華 協定 》 （ Ottawa Agreement ） 簽訂 ， 作為 英聯邦 成員 之 一 的 香港 ， 將 工業 產品 外銷 至 英 聯邦 市場 時 得 享 特惠稅 待遇 ， 吸引 工業家 專程 跑到 港 設廠 ， 香港 的 工業 生產 規模 漸 見 長足 發展 。 回頭 看 ， 此 回 的 工廠潮 ， 可 說 為 戰後 的 工廠 大規模 發展 奠定 基礎 。 其時 ， 東南亞 各 國 百廢待興 ， 對 日用品 需求 甚殷 ， 戰前 的 出口 大國 日本 又 正 忙 於 重建 ， 於是 香港 乘勢 而起 ， 工業品 的 外銷 大行其道 。 ?
 
在 深水 ?
 
警署 開 大牌檔 千方百計 申請 大牌檔 牌照 （ 詳見 第六 章 ） 。 據 資料 顯示 ， 每 日 收益 最 低 的 是 茶檔 ， 僅 一 元 而已 ， 即 月入 三十 元 左右 。 在 這裡 必須 要 留心 ， 該 份 文件 並 沒有 標明 各 檔 （ 不論 利潤 多寡 ） 的 營業 時間 ？ 聘用 多少 名 助手 ？ 具體 售賣 的 食品 及 其 售價 ？ 一切 只 作 參考 之 用 。 立法局 議員 羅文錦 大 律師 ， 早 在 一九三零年代 給 當年 的 市政局 主席 杜德 講解 「 需求 與 供應 」 的 理論 ， 重重複複 表示 如果 市場 需要 四千 檔 小販檔 ， 供應 卻 只 有 二千 ， 自然而然 ， 有 人 充當 勇夫 自告奮勇 填充 這 空隙 。 需求 與 供應 掛上 ?
 
， 兩 者 如同 雙生子 ， 如影隨形 。 直至 某 天 ， 顧客 的 需求 都 滿足 了 ， 新 加入 市場 的 小販 無從 在 飽和點 中 找到 立足點 ， 這 時候 亦 再 沒有 人 爭相 加入 ， 才 有望 小販 數目 減少 。 大牌檔 的 需求 與 供應 ， 離不開 時代 的 特性 。 踏入 一九五零年代 中期 ， 當局 再 容不下 大牌檔 「 百花齊放 」 的 局面 ─ 街頭 一 檔 、 轉角 二三 檔 、 路 中 又 有 一 檔 ， 如 野花 般 到處 亂開 ， 煞 難看 的 。 三 ： 混亂 凌亂 全 是 大牌檔 的 錯 大牌檔 在 街頭 經營 的 矛盾 再次 凸顯 。 那 個 年頭 ， 逃港 難民 數目 節節 上升 ， 南下 難民 的 吃飯 不能 置諸不理 ， 更 要 負 上 道義 責任 安置 曾 在 各 類 軍事 設施 如 軍塢 等 工作 的 下崗 工人 ， 又 要 照顧 在 抗戰 時 冒 著 生命 危險 跑上 戰線 當 特務 的 一 界 市井 ， 市政局 挖空心思 ， 想方設法 開闢 攤位 ， 增發 小販 牌照 ， 連 一直 克制 小心 簽發 的 大牌 檔牌 也 不例外 。 根據 資料 顯示 ， 起碼 有 十六 檔 大牌檔 檔主 為 船塢 的 下崗 工人 （ 詳見 第六 章 ） 。 這 種 「 頭痛 醫 頭 、 腳 痛 醫 腳 」 的 政策 ， 缺乏 長遠 規劃 ， 只 圖 暫緩 社會 壓力 ， 若要 歸咎 大牌檔 形成 街頭 混亂 ， 始作俑者 的 市政局 責無旁貸 。 有感 小販 市場 瞬息萬變 ， 戰後 初期 發佈 的 《 微家理 報告 》 （ 1947年 ） 所 倡導 的 禁制 論調 ， 已 再 不能 配合 時勢 所 需 ， 於是 市政局 趕忙 於 1957年 除夕 發表 《 小販 問題 報告 》 。 該 報告 是 首 份 有 系統 地 就 各 類 小販 攤檔 的 作業 作出 論述 ， 給 當局 「 另眼相看 」 的 大牌檔 ， 自當 名列 研究 榜首 。 報告 盡 數 大牌檔 的 「 不 是 」 ─ 阻 街 、 堵塞 渠道 、 污煙瘴氣 、 危及 人命 ， 無非 是 為 稍後 加強 管制 鋪設 台階 。 ■ 金銀 貿易場 晚上 關門 後 ， 其 門 外 搖身一變 為 大牌檔 「 天堂 」 。 （ 1957年 《 小販 問題 報告 》 ） 第三 章 ?
 
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在 深水 ?
 
警署 開 大牌檔 阻 街 報告 透露 ， 1957年 6月 歷時 五 天 的 調查 期間 共有 一千零八十七 檔 大牌檔 營業 ， 當中 僅 兩成 提供 全 餐 （ 飯檔 ） ， 餘下 八成 以 供應 小吃 及 咖啡 為主 ， 分別 是 咖啡檔 （ 27% ） 、 麵檔 （ 32% ） 、 粥檔 （ 20% ） 。 經過 地氈式 調查 後 ， 報告 發現 有 多達 九千多 項 阻街 ： 三千五百八十二 項 涉及 食 ?
 
（ 主要 是 數量 過多 或 擺放 在 街頭 釀成 阻塞 ） 、 一千二百四十六 項 因 爐具 面積 逾 一 平方 呎 、 其他 各 類 阻街 則 達 四千三百九十三 項 。 在 報告 中 ， 市政局 以 「 仁慈 」 口吻 匯報 ： 「 總數 九千二百二十一 項 阻街 ， 項項 都 足以 招致 持牌人 被 檢控 。 」 潛台詞 是 慶幸 是 次 純 為 調查 ， 不 涉 刑責 ， 大牌檔 始 逃過 罰款 ， 真的 要 酬謝 神恩 ！ 開恩 僅 此 一 趟 ， 市政局 不忘 下達 一 道 指令 ， 預告 將 公佈 一 個 時間表 ， 限令 阻 街 的 大牌檔 在 期限 內 重回 正軌 ， 寬限期 過後 將 格殺勿論 ， 最 重 罰 者 不 排除 勒令 停 牌 。 大牌檔 的 所謂 「 阻街 」 ， 乃 其 經營 性質 所 特有 ， 蓋 因 其 配套 特別 多 ： 爐具 、 碗具 、 潔具 、 水桶 、 垃圾桶 、 火水罐 、 ?
 
、 凳 。 市政局 偏偏 漠視 其 經營 性質 異於 一般 小販 攤檔 ， 不切實際 地 硬 要 把 這 系列 配套 塞進 大牌檔 狹窄 的 空間 內 ， 結果 可想而知 ， 配套 隨著 攤檔 向 四周 延伸 而 放 ， 伸延 半徑 幾近 十多 呎 也 見慣不怪 ， 反正 在 大牌檔 四通八達 的 橫街 窄巷 上 ， 總 有 一兩 件 配套 ， 或是 爐具 ， 或是 水桶 。 1959年 10月 ， 市政局 發表 另 一 類似 調查 ， 受 調查 的 一千二百一十二 檔 大牌檔 份佈 如下 ： 咖啡檔 （ 24.1% ） 、 麵檔 （ 24.7% ） 、 粥檔 （ 22.7% ） 、 小菜檔 （ 20.3% ) 、 麵包 糕點 檔 （ 7.4% ） 、 獨孤一味 銷售 自家 靚 湯 及 瓶裝 水 （ 0.8% ） 。 1957 及 1959年 調查 所得 相若 ， 唯一 有趣 是 專檔 販售 自家 靚 湯 。 按 1957年 的 研究 結果 ， 雖則 只有 五 分 一 大 牌檔 雲集 在 街 上 最 擠迫 地方 ， 但 由於 大牌檔 所 佔 空間 頗 大 ， 且 年中 無休 ： 「 生意 好 時 ， 檔販 會 將 ?
 
、 爐頭 、 煮食 用具 、 食材 ， 散佈 在 附近 周圍 道路 ， 甚而 後 巷 或 行人路 。 這 形同 『 無 皇 管 』 ， 故 常 招來 投訴 指 檔販 霸佔 公家 街道 充作 私人 物業 。 有 說 人們 為 求 享用 廉價餐 ， 願意 忍受 大牌檔 的 劣質 衛生 狀況 ， 但 負擔得起 的 食客 卻 情願 光顧 恰當 的 餐室 或 餐廳 。 」 調查 又 發現 ， 七成 大牌檔 擁有 超過 一 個 爐頭 ， 且 大多 安置 在 後 巷 位置 ， 這些 巨型 的 爐具 隨處 放 顯然 危險 萬分 。 大型 雪櫃 及 盛載 淡水魚 的 大 水桶 ， 這兒 一 個 那兒 一 個 ， 把 街頭 擠 得 滿滿 的 。 未知 是否 嫌 單純 訴諸 文字 產生 的 效果 不足 彰顯 問題 的 嚴重性 ， 報告 內 還 特意 收錄 多 幀 九龍城 工廠區 新山道 、 中西區 畢街 及 孖沙街 的 大牌 ■ 相片 刻意 展露 畢街 地 上 碗具 處處 ， 其 所 要 傳遞 的 訊息 昭然若揭 。 （ 1957年 《 小販 問題 報告 》 ） 第三 章 ?
 
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在 深水 ?
 
警署 開 大牌檔檔 ， 後 兩 街 呈 T 字形 相交 。 根據 照片 所 見 ， 頭 一 張 見到 新山道