有 「 有道 」 ， 是 在 孝 之外 有 非常 德行 表現 的 人 ； 「 敦厚 」 ， 是 特別 厚道 包容 、 不 與 人 爭 的 人 ； 「 尤 異 」 ， 是 無法 用 一般 正常 標準 來 衡量 其 特殊 才能 的 人 。 察舉制 和 博士制 形成 了 互補 。 博士 負責 培養 具備 儒家 經書 知識 的 人才 ； 察舉 相對 就 不 那麼 重視 知識 ， 更 不會 以 「 明經 」 為 薦舉 的 項目 。 博士 弟子員 訓練 的 重點 在 知識 ； 察舉 的 重點 就 放 在 行為 上 。 另外 ， 武帝 又 將 「 徵召 」 予以 制度化 。 察舉 是 委託 地方 官府 尋找 、 考核 符合 人才 需求 標準 的 人 ， 將 之 送到 中央 ； 徵召 則 是 中央 朝廷 直接 下令 ， 叫 地方 官府 將 某 種 特定 的 人 護送 過來 。 徵召 等於 是 中央 越過 地方 ， 直接 拔擢 地方 上 的 秀異 人才 。 這 種 做法 有 兩 個 附帶 作用 。 一 個 是 對 地方官 表明 ： 中央 有 不同 管道 可以 了解 地方 上 的 人才 狀況 ， 別 以為 你們 可以 壟斷 對 地方 人才 的 認識 。 另 一 個 是 威嚇 地方官 ： 有 好 的 人才 ， 你們 卻 遲遲 沒有 察舉 上來 ， 顯然 有 失職 之 嫌 。 兩 個 作用 都 有助於 在 人才 運用 上 ， 進而 拉大 中央 和 地方 的 差距 ， 增加 中央 對 地方 的 控制 。 徵召制 和 察舉制 實際 上 互為 表裡 、 彼此 增強 。 有 了 地方 察舉 而 來 的 人才 ， 中央 就 能 透過 他們 有 了 更多 理解 地方 情況 的 管道 ， 不必 過度 依賴 地方官 。 不時 地 下令 徵召 ， 又 給 地方官 帶來 壓力 ， 在 進行 察舉 時 必須 盡心 盡力 ， 不 遺漏 真正 的 人才 。 此外 ， 還 有 「 公車 上書 」 4 ， 等於 是 讓 地方 人才 向 中央 自我 舉薦 的 管道 。 中央 朝廷 會 派出 特使 到 各 地 巡查 ， 蒐羅 上書 或 意見 。 因應 當時 的 潮流 ， 巡查 中 最 常 蒐集到 的 ， 是 各 地 的 祥瑞 或 災異 訊息 。 比如 哪裡 出 了 靈芝 ， 或 哪裡 發生 了 地震 ， 大家 不只 紛紛 提供 報告 ， 還 往往 併同 提供 解釋 。 解釋 當然 就 牽涉到 地方 官吏 的 施政 得失 ， 因為 這 件 事 做對 了 所以 有 祥瑞 ， 那 件 事 做壞 了 所以 有 災異 。 如此一來 ， 「 公車 上書 」 連帶 著 有 訪查 民情 、 更 進一步 監察 地方 官府 的 作用 。 4 公車 （ 音 ㄐㄩ ） 即 公家 的 馬車 。 漢代 時 ， 用 公車 遞送 迎接 舉薦 入 京 的 士人 ； 隋 唐 之後 設立 科舉 ， 「 公車 」 就 成 了 入京 會試 的 舉人 的 代稱 。 漢代 亦 為 官署 名稱 ， 掌管 徵召 ， 及 受 章奏 ， 亦 上書 者 所 詣 。 從 「 公車 上書 」 中 ， 可以 舉薦 地方 秀逸 人才 ， 更 重要 的 ， 如果 發現 特別 好 的 意見 看法 ， 朝廷 就 會 下令 進行 徵召 ， 這 是 朝廷 到 地方 調查 人才 狀態 的 重要 機制 。 這 一 系列 的 人才 選拔 舉措 ， 整體 的 效果 就 是 人才 往 中央 集中 ， 中央 的 實力 愈來愈 強 ， 相對 地 地方 愈來愈 弱 。 這樣 的 人才 分配 ， 也 就 成為 後世 中國 歷史 上 的 常態 。 我們 可以 稱 之 為 人才 上 的 「 中央 統籌 分配 制 」 。 好 的 人才 先 聚集到 中央 來 ， 再 由 中央 統籌 決定 如何 分配到 地方 上 。 「 在地 人才 」 從此 就 不會 是 主流 ， 一定 要 到 過 中央 才 算 真正 的 人才 ， 留在 自己 出身地 貢獻 的 ， 反而 成 了 稀有 的 特例 。 如此一來 ， 地方 失去 了 對 當地 人才 的 主控權 ， 也 就 少 了 能夠 自主 和 中央 對抗 的 重要 籌碼 。 漢朝 時 ， 人們 就 已經 清楚 察覺到 這 項 重大 的 變化 。 《 漢書 ． 公孫弘卜式兒 寬傳 》 的 「 贊 曰 」 寫道 ： 「 上方 欲 用 文武 ， 求 之 如 弗及 ， 始 以 蒲輪 迎 枚生 ， 見 主父 而 歎息 。 群士 慕 嚮 ， 異人 並 出 。 」 意思 是 漢武帝 積極 求才 ， 還 用 了 一些 戲劇性 的 手段 。 徵召 枚乘 時 ， 因為 枚乘 年紀 大 了 ， 特別 將 負責 接 他 的 車子 輪子 綁 了 層層 的 蒲草 ， 用來 避震 ， 讓 枚乘 能 坐 得 舒服 些 。 看到 了 主 父偃 ， 誇張 地 驚嘆 ， 表現出 終於 見到 面 的 振奮 。 於是 ， 多元 的 人才 都 齊聚 到 皇帝 身邊 來 。 「 卜式 拔 於 芻牧 ， 弘 羊 擢 於 賈豎 ， 衛青 奮 於 奴僕 ， 日磾 出 於 降虜 ， 斯 亦 曩時 版築 飯 牛 之 朋 已 。 」 卜式 、 桑弘羊 、 衛青 、 金日磾 ， 這 幾 位 在 武帝朝 時 有 大 成就 ， 升到 極 高 地位 的 人 ， 各 有 來歷 。 他們 的 出身 都 相對 卑下 ， 換作 別的 時代 ， 很 可能 一輩子 就 留在 社會 底層 翻不了 身 ， 但 因為 武帝 積極 求才 的 做法 ， 他們 從 社會 不同 角落 湧入 朝廷 ， 貢獻出 非常 的 能力 。 「 漢 之 得 人 ， 於 茲 為 盛 。 」 然後 文 中 就 分類 羅列 了 武帝朝 的 名人 ： 以 儒雅 著稱 的 ， 有 公孫弘 、 董仲舒 、 兒寬 ； 篤行 ， 即 做 事 特別 牢靠 的 ， 有 石建 、 石慶 ； 質 直 ， 即為 人 不 轉彎 、 敢於 直言 的 ， 有 汲黯 、 卜式 ； 推 賢 ， 願意 去 找來 更多 人才 的 ， 有 韓安國 、 鄭當時 ； 定令 ， 負責 制定 法令 的 ， 有 趙禹 、 張湯 ； 文章 ， 在 文字 上 表現 得 格外 傑出 的 ， 有 司馬遷 、 司馬相如 ； 滑稽 ， 懂得 用 幽默 方式 提供 娛樂 ， 卻 又 寓 智慧 於 娛樂 中 的 ， 有 東方朔 、 枚皋 ； 應對 ， 很 會 說話 交際 的 ， 有 嚴助 、 朱買臣 ； 曆數 ， 專精 於 天文 、 數學 的 ， 有 唐都 、 洛下閎 ； 協律 ， 深度 理解 音樂 的 ， 有 李延年 ； 運籌 ， 精於 撥 算盤 的 ， 有 桑弘羊 ； 奉使 ， 遠 赴 外國 的 ， 有 張騫 、 蘇武 ； 將率 ， 善於 帶領 軍隊 打仗 的 ， 有 衛青 、 霍去病 ； 受遺 ， 武帝 去世 前 能夠 接受 遺命 輔佐 昭帝 的 ， 有 霍光 、 金日磾 。 這 還 只是 舉 其 犖犖 大端 而已 ， 已經 有 那麼多 不同 的 面向 ， 那麼多 響亮 的 名號 。 「 其餘 不可勝紀 。 是以 興造 功業 ， 制度 遺文 ， 後世 莫及 。 」 班固 的 這 段 「 贊 」 文 內容 ， 當然 是 站 在 漢朝 的 立場 ， 頌讚 漢朝 了不起 的 歷史 成就 。 然而 這 還 真不 是 誇張 的 虛文 。 不只 是 武帝朝 真的 出 了 這麼多 能人 ， 留下 這麼多 非常 的 成就 ， 更 重要 的 ， 班固 提供 了 關鍵 的 歷史 判斷 ─ 這 是 人才 向 中央 集中 的 開端 ， 皇帝 找到 方法 讓 地方 人才 都 聚集到 朝廷 ， 就 產生 了 如此 凸顯 、 驚人 的 效果 。 集體 歇斯底里 的 __UNDEF__ 兩 次 巫蠱 案 __UNDEF__ 武帝 在位 的 五十四 年 間 ， 漢朝 從 一 個 鬆散 的 帝國 ， 變身為 具備 了 緊密 結構 、 嚴整 運作 機制 的 帝國 。 權力 不只 向 中央 朝廷 集中 ， 而且 更 進一步 向 皇帝 一 人 集中 。 促成 如此 長遠 變化 的 ， 有 一 股 力量 來自於 武帝 的 個性 ， 尤其 是 他 經常 陷入 的 不安全感 。 不管 擁有 多 大 的 權力 ， 武帝 仍然 不時 會 爆發出 懷疑 、 焦慮 ， 害怕 有 自己 控制不了 的 因素 在 起 負面 作用 ， 催逼 他 去 取得 更 大 的 權力 ， 能夠 更 全面 、 更 徹底 地 控制 。 武帝 的 不安全感 每 爆發 一 次 ， 就 給 自己 帶來 更 大 的 權力 ， 同時 也 使得 他 愈 無法 和 他人 分享 權力 ， 造成 和 周圍 其他 人 之間 愈來愈 大 的 隔閡 。 作為 一 個 皇帝 ， 武帝 愈來愈 孤獨 ， 與 此 同時 ， 他 所 建立 的 這 個 皇帝 地位 也 愈來愈 孤獨 。 出於 不安全感 ， 他 殘酷 地 整肅 了 宗親 封國 ； 同樣 出於 不安全感 ， 他 也 殘酷 地 對待 自己 所 立 的 太子 。 武帝 於 西元 前 一四一年 即位 ， 即位 之初 ， 竇 太皇太后 仍然 具有 高度 影響力 ， 以 其 崇信 「 黃老 」 的 舊 派 立場 ， 壓抑 了 想要 有所作為 的 年輕 皇帝 ， 以及 皇帝 身邊 躍躍欲試 、 想 推動 改革 的 新派 人士 。 到 西元 前 一三五年 竇 太皇太后 去世 ， 武帝 身 上 的 一 副 枷鎖 消失 了 ， 他 開始 依照 自己 的 方式 來 統治 這 個 王朝 。 03 __UNDEF__ 到 西元 前 一三○年 （ 武帝 元光 五年 ） ， 武帝 進一步 在 宮 中 擺脫 舊 派 的 勢力 ， 取得 了 更 大 的 自由 。 前面