。 他 的 邊界 條件 顯然 並非 當天 早上 銷售 的 報紙 份數 ， 而是 《 紐約時報 》 在 文法 上 正確 無誤 ， 是 美國 新聞界 的 標竿 。 雖然 麥克納馬拉 先生 在 五角大廈 展現 了 令 人 折服 的 管理 能力 ， 我 仍然 不 相信 天底下 有 任何 人 有 可能 做好 美國 國防部長 的 職位 （ 雖然 我 得 承認 我 想 不 出 替代 方案 ） 。 因此 ， 高效能 的 管理 者 首先 必須 確定 職務 都 經過 良好 的 設計 。 如果 他 根據 經驗 判斷 並非 如此 ， 那麼 他 不會 大力 延攬 天才 來 擔負 這 項 不可能 的 任務 ， 而 會 重新 設計 職務 。 他 很 清楚 ， 組織 真正 的 考驗 不 在於 能否 找到 天才 ， 而 在於 是否 能 讓 凡夫俗子 也 達到 非凡 的 成就 。 把 工作 做 大 用人 之 所長 的 第二 個 原則 是 ， 必須 嚴格 要求 每 個 職務 ， 讓 每 個 職務 都 變 得 很 重要 。 工作 必須 具有 挑戰性 ， 才 能 激發 員工 潛藏 的 才能 。 必須 擴大 每 個 職位 的 格局 ， 員工 才 能 充分 施展 與 職務 相關 的 長才 ， 產出 重要 的 成果 。 然而 大多數 的 大型 組織 卻 沒有 採取 這樣 的 政策 ， 反而 把 工作 變小 了 — — 唯有 當 員工 依 組織 的 規畫 ， 必須 在 某 個 特定 時刻 ， 達成 某 種 特定 成果 時 ， 這樣 做 才 算 合理 。 我們 在 每 個 職位 上 都 必須 讓 員工 發揮 他 原本 的 長處 。 任何 職務 的 要求 都 必然 會 改變 ， 而且 往往 在 突然之間 改變 ， 這 時候 ， 原本 的 「 絕配 」 很 快 變 得 格格不入 。 唯有 從 一 開始 就 提高 職務 的 重要性 和 要求 ， 員工 才 能 自我 提升 ， 在 變動 的 環境 中 不斷 達到 新 的 要求 。 這 個 原則 特別 適用 於 剛 起步 的 知識 工作者 。 無論 他 的 專長 為 何 ， 都 應該 給 他 機會 充分 發揮 長才 。 知識 工作 者 的 第一 份 工作 所 樹立 的 標準 ， 往往 會 在 往後 的 生涯 發展 過程 中 持續 引導 他 ， 他 也 會 用 同樣 的 標準 來 自我 評估 和 衡量 自己 的 貢獻 。 知識 工作 者 在 成年 後 獲得 第一 份 工作 前 ， 都 沒有 機會 展現 實質 的 績效 。 他 在 學校 裡 只 能 展現出 可能 的 潛力 。 無論 是 在 實驗室 中 做 研究 、 擔任 教師 、 在 企業 或 政府 機構 上班 ， 知識 工作 者 都 唯有 透過 實際 的 工作 ， 才 能 呈現出 真正 的 績效 。 但是 對 知識 工作 的 新手 而言 ， 以及 對 組織 中 其他 人 而言 （ 包括 他 的 上司 和 同事 ） ， 最 重要 的 事情 是 弄清楚 他 實際 上 能 做 什麼 。 對 知識 工作 者 而言 ， 盡 早 發現 自己 是否 擺對 位子 或 找到 最 適合 自己 的 工作 ， 也 同樣 重要 。 今天 已經 有 許多 可靠 的 測驗 ， 可以 測出 一 個 人 的 性向 和 技能 是否 適合 某 種 勞力工作 。 你 可以 預先 透過 測驗 了解 某 個 人 有沒有 可能 成為 優秀 的 木匠 或 機械師 。 然而 知識 工作 需要 的 不 是 某 種 特殊 技能 ， 而是 各 種 才能 的 組合 配置 ， 唯有 透過 實際 績效 的 考驗 ， 才 能 充分 顯示 這 個 人 是否 擺對 了 位子 。 木匠 或 機械工 的 工作 是 經由 他們 的 手藝 來 定義 ， 不同 工廠 的 標準 沒有 太 大 的 差別 。 至於 知識 工作 者 能否 對 組織 有所 貢獻 ， 組織 的 價值 及 目標 和 知識 工作 者 的 專業 知識 與 技能 同等 重要 。 某 個 年輕人 的 專長 正好 適合 某 個 組織 ， 對 另外 一 個 組織 而言 ， 卻 可能 完全 不 適合 ， 儘管 在 外人 看來 ， 兩 個 組織 沒有 什麼 差別 。 所以 第一 份 工作 應該 無論 對 新人 或 組織 而言 ， 都 是 很 好 的 檢驗 。 不但 在 不同 型態 的 組織 （ 例如 政府 機構 、 大學 或 企業 ） 會 發生 這樣 的 狀況 ， 即使 同樣 型態 的 組織 也 一樣 。 我 尚未 見 過 任何 兩 家 大 企業 擁有 相同 的 價值觀 ， 重視 相同 的 貢獻 。 每 一 位 學術界 的 主管 都 知道 ， 某 個 人 可能 在 某 家 大學 教書 時 覺得 如 魚 得 水 ， 貢獻 卓著 ， 到 了 另外 一 家 大學 卻 變 得 迷惘 失落 不 快樂 ， 挫折感 很 重 。 雖然 美國 文官 委員會 千方百計 要 讓 所有 政府 部門 都 遵循 相同 的 規則 ， 使用 相同 的 標準 ， 但 政府 機構 一旦 存在 幾 年 後 ， 就 會 發展出 自己 的 個性 。 為了 讓 員工 （ 尤其 是 專業 人員 ） 展現 工作 成效 ， 並 有所 貢獻 ， 每 個 機構 對 員工 行為 都 有 不同 的 要求 。 年輕人 要 轉換 工作 或 調動 職位 還 很 容易 — — 至少 西方 國家 普遍 接受 高流動率 。 不過 一旦 你 在 某 個 組織 裡 待 了 十 年 以上 ， 要 轉換 跑道 就 愈來愈 困難 ， 對於 缺乏 效能 的 人 而言 ， 尤其 如此 。 因此 ， 年輕 的 知識 工作者 應該 早早 就 問 自己 ： 「 如果 要 充分 發揮 我 的 長處 ， 我 目前 從事 的 是 不 是 最 適合 我 的 工作 ， 我 有沒有 被 擺在 對 的 位子 上 ？ 」 但 如果 年輕人 的 第一 份 工作 格局 太 小 、 又 太 容易 ， 工作 的 規畫 只是 為了 彌補 他 的 經驗 不足 ， 而 不 是 激發 他 的 潛力 ， 讓 他 發揮所長 ， 那麼 就 無法 問 這 個 問題 ， 更 遑論 回答 問題 了 。 每 個 針對 年輕 知識 工作 者 的 調查 — — 無論 對象 是 陸軍 醫療隊 的 醫生 、 實驗室 的 化學家 、 工廠 的 會計師 、 工程師 、 或 醫院 的 護士 — — 都 得出 同樣 的 結果 。 通常 能力 受到 挑戰 、 並 能 充分 發揮 所長 的 人 對 工作 也 充滿 熱忱 ， 並 能 展現 工作 成效 。 而 深感 挫敗 的 人 都 以 不同 方式 表示 ： 「 我 懷才不遇 ， 沒辦法 充分 發揮 我 的 才能 。 」 對 年輕 的 知識 工作 者 而言 ， 如果 工作 缺乏 挑戰 的話 ， 他們 不 是 另 謀 他就 ， 就是 很 快 進入 早熟 的 中年期 ， 變成 牢騷 滿腹 、 憤世嫉俗 、 沒有 貢獻 的 老油條 。 每 個 地方 的 管理 者 都 抱怨 許多 充滿 熱忱 的 年輕人 很 快 就 變 得 槁木死灰 。 其實 他們 只 能 怪 自己 ： 由於 他們 丟給 年輕人 的 工作 格局 太 小 ， 以至於 澆熄 了 年輕人 胸 中 的 火苗 。 績效 評估 — — 主管 最 討厭 的 工作 ？ 第三 個 規則 是 ： 高效能 的 管理 者 知道 他們 必須 著眼於 員工 能 做 什麼 ， 而 不 是 職務 的 要求 。 不過 這 表示 ， 早 在 職位 出缺 、 必須 決定 任用 的 人選 之前 ， 就 必須 及早 思考 這 個 問題 ， 而且 必須 作 獨立 的 判斷 。 這 也 是 為什麼 今天 的 組織 廣泛 採用 績效 評估 流程 ， 定期 評斷 員工 （ 尤其 是 知識 工作 者 ） 的 表現 。 績效 評估 的 目的 是 在 組織 必須 決定 某 個 人 是否 適合 擢升到 更 重要 的 職位 前 ， 先 對 他 有所 評價 。 不過 ， 儘管 幾乎 每 個 大型 組織 都 有 自己 的 績效 評估 流程 ， 但 卻 很少 真正 採用 這 個 制度 。 這 種 情形 一再 發生 ： 管理 者 一方面 說 他們 當然 會 對 每 個 部屬 做 績效 評估 ， 而且 至少 每 年 一 次 ， 另一方面 他們 也 表示 ， 就 他們 所 知 ， 上司 從來 不 曾 評估 他們 的 績效 。 我們 也 一再 看到 績效 評估 表格 靜靜 躺 在 檔案櫃 裡 ， 需要 作 人事 決策 時 ， 沒有 人 會 把 績效 評估 結果 拿出來 看 ， 每 個 人 都 把 這些 表格 當作 沒有用 的 文件 。 原本 上司 應該 在 績效 評估 後 ， 和 部屬 一起 坐下來 懇談 ， 討論 績效 評估 中 的 發現 ， 也 就 是 所謂 的 「 評估 面談 」 ， 但 毫無 例外 的 ， 主管 幾乎 都 不 這麼 做 。 有 一 本 管理 新 書 在 廣告 中 將 績效 評估 面談 列為 主管 「 最 討厭 的 工作 」 ， 由此可見 問題 出 在 哪裡 。 今天 絕大多數 組織 採用 的 績效 評估 方式 ， 最初 乃是 臨床 心理師 和 變態 心理學家 為了 自己 的 目的 而 設計 的 。 臨床 心理治療師 受 的 是 治療 病人 的 訓練 ， 因此 他 自然 會 思考 病人 到底 是 哪裡 出 了 問題 ， 而 不 是 病人 哪些 地方 很 正常 。 他 也 理所當然 會 假定 除非 有 什麼 困擾 ， 否則 病人 不會 來 向 他 求助 。 所以 ， 臨床 心理師 或 變態 心理學家 會 把 評估 當作 診斷 某 個 人 弱點 的 方式 ， 也 就 不足為奇 了 。 我 開始 接觸到 日本式 管理 時 ， 才