行為 ， 或是 構成 可以 被 追訴 的 過失 行為 ， 這 種 判定 應 是 有 正當 理由 的 ， 也 是 值得 相信 的 。 周圍 環境 的 特性 ， 在 判定 某 事 是否 構成 妨害 行為 時 ， 是 重要 的 考慮 因素 。 這 一 點 明顯 地 已經 確立 不移 。 若 有 人 不 喜歡 馬路 上 的 噪音 ， 他 就 不 應該 將 居所 設置 在 大 城市 的 市中心 。 若 有 人 喜愛 安寧 的 環境 ， 他 就 不 應該 住 在 專門 製造 鍋爐 或 輪船 的 地區 。 這兒 所 顯現 的 觀念 ， 被 法院 形容為 「 市鎮 規劃 與 土地 分區 使用 。 不過 ， 要 應用 這 個 準則 ， 有時 確實 會 造成 極 大 的 困難 。 關於 此 問題 ， 〈 亞當斯 告亞賽爾 〉 （ Adams v . Ursell __UNDEF__ 一 案 是 個 有趣 的 例子 。 有 一 家 乾魚店 ， 設置 在 一 處 大部分 為 工人 階層 居住 的 地區 。 此 店 設置 的 位置 ， 靠近 一些 「 較 高級 的 房舍 。 英國人 不能 沒有 乾魚片 ， 由此可見 這 個 案子 的 重要性 。 根據 該 法官 的 認定 ： 有 人 認為 ， 若 下達 禁制 命令 ， 將 對 被告 以及 在 該 店 購物 的 窮苦 人家 帶來 很 大 的 痛苦 。 對 此 說法 的 答覆 是 ： 下達 禁制 命令 ， 並 不 表示 ， 被告 不能 在 附近 找 一 處 比較 合適 的 場所 ， 從事 該 項 商業 活動 。 在 某 處 開設 乾魚店 構成 妨害 行為 ， 絕不 表示 在 另 一 處 開設 乾魚店 亦 構成 妨害 行為 。 事實 上 ， 限制 亞賽爾 經營 乾魚店 的 禁制 命令 ， 其 適用 範圍 並 沒有 延伸到 整 條 街 。 因此 ， 他 可以 遷移到 一些 靠近 「 較 低級 之 房屋 的 處所 繼續 經營 。 住在 該 處所 附近 之 居民 ， 必定 認為 買 得 到 乾魚片 的話 ， 忍受 一些 四溢 的 氣味 與 「 霧 （ 根據 原告 的 生動 描述 也 無所謂 。 假定 沒有 其他 「 更 適合 的 鄰近 地區 ， 則 這 個 案子 就 更 難 處理 ， 判決 也 會 有所 不同 。 沒有 這 個 店 ， 窮苦 人家 可 吃 什麼 呢 ？ 沒有 任何 一 位 英國 法官 會 說 ： 「 請 他們 改吃 蛋糕 吧 ！ 對於 他們 所 處理 的 案子 ， 法院 的 法官 ， 並非 都 能 清楚 地 討論 其中 所 涉及 的 經濟 問題 。 但 很 可能 他們 在 解釋 一些 名詞 時 ， 如 「 合理 或 「 一般 或 普通 用途 ， 他們 很 可能 多多少少 瞭解 其中 所 牽涉到 的 經濟 問題 。 這 種 瞭解 ， 大部分 有 可能 是 下意識 的 ； 當然 ， 絕不 會 是 非常 明顯 的 。 在 〈 安迪爾 告 謝富治 有限公司 〉 （ Andreae v . Selfridge and __UNDEF__ Company Ltd . 一 案 中 的 上訴 法院 的 法官 ， 似乎 就 是 個 好 例子 。 在 該 案 中 ， 一 家 旅館 設置 在 島 上 某 處 （ 位於 威格摩爾街 。 該 處 的 其他 部分 ， 為 謝富治 公司 取得 。 該 公司 將 現有 建築 拆除 ， 準備 重新 建造 。 由於 拆除 工作 所 產生 的 噪音 與 灰塵 ， 使 該 旅館 少 了 一些 顧客 。 該 旅館 的 主人 ， 對 該 公司 提出 損害 賠償 之 訴 。 在 下級 法院 ， 該 旅館 被 判定 可以 獲得 四千五百 英鎊 的 損害 賠償 。 該 案 被 提起 上訴 。 下級 法院 認定 旅館 勝訴 的 法官 說 ： 我 認為 ， 被告 在 該 處 的 第一 個 活動 ， 不 是 一般人 在 占有 或 使用 土地 與 房舍 時 通常 會 做 的 。 在 某 處 挖 個 六十 米 深 的 洞 ， 然後 豎起 鋼骨 結構 ， 並 使用 鉸釘 ， 將 這些 鋼骨 釘 在一起 。 在 本 國 這些 都 是 相當 不尋常 ， 也 相當 罕見 的 …… 。 我 認為 ， 被告 在 該 處 所 進行 的 第二 個 活動 ， 亦即 將 他們 要 拆 的 房屋 統統 拆除 ， 我 想 該 有 五 、 六 棟 或是 更多 ， 而且 使用 氣壓式 鐵鎚 從事 拆除 工作 。 這 在 本 國 也 是 不尋常 的 土地 使用 方式 。 紀錄 主事官 葛林 爵士 （ Sir __UNDEF__ Wilfred Green __UNDEF__ ， M . R . ， 代表 上訴法庭 發言 。 首先 ， 他 指出 ： 當 人們 從事 拆除 、 重建 等 臨時性 活動 時 ， 由於 這 種 活動 不 產生 一些 噪音 或 灰塵 就 無法 進行 ， 因此 每 個 人 都 必須 忍受 一些 不 舒服 。 職是之故 ， 有關 干擾到 他人 的 規定 ， 在 解釋 上 必須 將 此 限制 條件 納入 考慮 。 接著 ， 他 討論 上 一 法院 的 判決 ： 對於 這 位 知識 豐富 的 法官 ， 我 非常 尊敬 。 但 我 認為 ， 他 沒有 由 正確 的 角度 處理 此 問題 。 在 我 看來 ， 我們 不能 說 … … 被告 公司 在 拆除 房屋 、 挖掘 土地 以及 建造 房屋 等 活動 的 方式 不 正常 或 不 常見 ， 以致 我 在 前面 說 的 限制 條件 在 這兒 不能 適用 。 我 認為 ， 有關 規定 中 所謂 的 土地 的 普通 或 通常 使用 方式 ， 並 不 表示 ， 使用 土地 以及 在 上面 蓋 房子 的 方法 一經 確立 ， 就 永遠 不能 改變 。 隨著 時間 的 經過 ， 由於 新 的 發明 或 方法 的 使用 ， 可 將 土地 挖 得 更深 或 蓋 得 更 高 ， 以 獲致 更多 的 利潤 。 使用 你 的 土地 時 ， 應該 考慮 當時 的 發展 情況 與 當地 的 環境 ， 以 決定 合理 的 建造 方式 、 地基 深度 以及 建築 高度 。 換 個 角度 來 看 ， 雖然 此 種 作法 對 人類 社會 是否 有益 ， 是 另外 一 回 事 ， 但 這 應 是 土地 正常 使用 過程 中 的 一 部分 。 …… 旅館 的 旅客 很 容易 不滿 。 這 家 旅館 的 旅客 ， 已經 習慣 過去 旅館 周圍 的 寧靜 ， 再度 光臨 之後 ， 發現 房屋 拆除 與 重建 工作 正在 進行 ， 很 可能 認為 這 家 旅館 過去 所 擁有 的 特殊 的 優點 已經 消失 了 。 這 對 原告 來說 是 一 件 不幸 的 事情 。 不過 ， 假定 被告 的 公司 在 拆除 與 重建 過程 中 ， 使用 合理 的 技術 ， 並且 盡量 地 小心 ， 縱使 會 有 一些 噪音 ， 但 不至於 干擾到 他 的 鄰居 。 在 這 種 情況 下 ， 即使 原告 因為 該 處 失去 了 往昔 的 舒適 、 寧靜 的 空間 而 失去 所有 的 顧客 ， 他 也 沒有 理由 抱怨 … … 但 若 有 人 主張 說 ， 影響到 他們 的 鄰居 的 舒適 是 無罪 的 ， 因為 他們 從事 的 是 正常 而且 常見 的 活動 ， 而且 他們 進行 得 相當 小心 ， 使用 技術 也 相當 好 ， 他們 就 有 責任 … … 使用 合理 而且 合適 的 技術 ， 而且 也 要 足夠 的 細心 。 雖然 這 套 制度 所 需 蒐集 的 資訊 ， 遠 比 庇古氏 租稅 制度 為 少 ， 但是 要 蒐集 這些 資料 也 相當 不 容易 。 而且 誠如 我 所 指出 的 ， 實施 這 個 制度 的 結果 ， 也 不會 是 最 適 的 。 我 的 主要 目的 ， 就 是 在於 證明 這 一 點 。 我 又 說 ， 假如 工廠 所有人 必須 按 損害 金額 納稅 ， 則 也 應 要求 那些 受 黑煙 損害 的 人 繳納 一 筆 租稅 ， 這 筆 租稅 與 工廠 所有人 為了 防治 黑煙 造成 傷害 所 增加 的 成本 相等 。 這樣 做 是 有益 的 。 我 的 理由 是 ， 如果 按 損害 金額 納稅 的話 ， 有 些 個人 或 企業 就 會 定居 在 工廠 附近 ， 這樣一來 ， 縱使 這些 人 ， 如果 選擇 居住 在 其他 地方 ， 所 多 花 的 成本 會 小於 工廠 裝置 黑煙 防治 設備 的 費用 ， 工廠 所有人 仍 會 裝設 該 設備 。 包莫 認為 ， 這 種 情況 不會 發生 ， 因為 「 外部性 Ⅰ （ 工廠 排放 的 黑煙 Ⅱ 會 使 定居 在 附近 的 人口 減少 。 不過 ， 他 假定 政府 實施 庇古氏 租稅 ， 而 我 並 沒有 作 這樣 的 假定 。 我 所 探討 的 租稅 制度 ， 是 根據 受損 程度 繳納 租稅 的 制度 。 在 這樣 的 租稅 制度 裡 ， 雖然 在 某些 情況 下 ， 工廠 所有人 有 誘因 去 裝設 黑煙 防治 設備 ， 但 如果 採行 的 是 庇古氏 租稅 制度 ， 這樣 的 誘因 有時 不會 存在 。 一但 裝上 黑煙 防治 設備 ， 就 不會 有 黑煙 排放 出來 了 ， 因此 沒有 什麼 東西 會 阻止 那些 想 搬到 工廠 附近 的 人 這麼 做 。 在 某 個 水準 的 黑煙 排放量 下 ， 他們 可以 預期到 工廠 將 會 安裝 黑煙 防治 設施 。 採行 雙重 租稅 制度 的 目的 ， 在於 阻止 人們 與 企業 在 可以 用 較 低 的 成本 在 其他 地區 定居 時 ， 選擇 設 在 工廠 附近 ， 以致 造成 工廠 生產 成本 的 上升 。 惟 我 在 這兒 不 想 討論 不同 租稅 制度 的