項 攸關 臺灣 未來 的 重大 改革 。 盧修一 在 第一 屆 增額 立委 任內 對抗 的 最 大 巨獸 ， 自然 是 不 具 民意 基礎 ， 四十 年 未曾 改選 的 萬 年 國會 。 他 在 動用 警察權 的 立法院 院長 梁肅戎 ， 以及 對 立委 動輒 暴力 相向 的 警察 面前 ， 毫不 懼怕 。 他 曾 數 度 遭 警察 圍毆 ， 若非 摯友 戴振耀 立委 機警 救 人 ， 可能 早 就 隕命 於 立院 。 醫師 背景 的 彰化 無黨籍 立委 黃明和 當時 也 看 不 下去 ， 「 建議 立法院 成立 超黨派 調查 小組 ， 調查 盧修一 與 戴振耀 受傷 送醫 的 原因 與 真相 ， 並 檢討 警察權 動用 的 範疇 。 」 無怪乎 ， 盧修一 遭 國會 警察 暴力 相向 的 十 年 後 ， 國民黨籍 立委 參選人 姚高橋 高舉 「 國會 警察 」 大纛 ， 卻 以 落選 畫下 句點 。 國民黨 總是 與 時代 脫節 ， 這 僅 是 其中 一 例 。 多 年 來 ， 我 不能 理解 為什麼 國家 需要 耗費 鉅額 公帑 才 能 送走 這些 萬 年 代表 ， 直到 讀 了 《 鄭玉麗 女士 訪談錄 》 之後 ， 這 才 恍然大悟 。 鄭 女士 是 臺灣 新竹人 ， 一九二一年 生 ， 一九四八年 當選 第一 屆 國大 至 一九九一年 辦理 退職 。 她 受 訪 時 談到 ： 「 平常 我 常 勸告 老 代表 ， 全 世界 只有 我們 中華民國 的 國大代表 和 立委 、 監委 長達 四十多 年 沒有 改選 ， 我們 的確 應該 退下 這 個 舞臺 了 ， 況且 政府 對 我們 不 薄 ， 除了 早期 補助 我們 在 大湖 山莊 及 中央 新村 購置 房屋 外 ， 現在 還給 我們 每 人 退職金 五百三十餘萬 元 ， 並 享有 臺灣 銀行 一 分 八 釐 的 優惠 利率 ， 生活 無虞 ， 實在 沒有 不 退職 的 道理 。 」 鄭 女士 說 ： 「 我 退職 後 ， 便 將 退職金 全數 捐出 ， 因為 我 不 想 被 別人 冠上 『 老 賊 』 的 封號 。 」 自 報端 開始 以 老 賊 一 詞 稱呼 萬 年 國會 成員 ， 老 代表 即 一分為二 ， 一 派 恥 於 老 賊 標籤 ， 一 派 寧可 被 稱賊 也 不 想 退 。 屋舍 、 退職金 的 發放 後 ， 有 些 代表 相對 不 那麼 貪婪 ， 拿 了 就 該 退 的 聲音 ， 也 漸 成 聲浪 ， 來自 內部 的 壓力 ， 讓 過往 團結 的 「 他們 」 逐步 裂解 。 盧修一 同時 在 第一 屆 立委 任內 ， 奔走 營救 廖偉程 等 人 ， 結合 林山田 、 李鎮源 、 陳師孟 、 瞿海源 等 教授 ， 在 街頭 、 在 國會 分進 合擊 爭取 廢除 《 刑法 》 一百 條 ， 最終 奔走 結果 得以 修正 該 條 內容 ， 保障 了 人民 的 思想 自由 ， 讓 獨臺 會案 五 人 最終 獲判 無罪 。 一九九二年 ， 國會 全面 改選 ， 盧修一 超越 自己 得票 紀錄 ， 以 逼近 十二萬 票 蟬聯 立委 。 盧 在 第二 屆 立委 任內 ， 致力 推動 廢除 甲等 特考 ， 一九九四年 底 ， 終於 成功 。 時任 考選部長 王作榮 曾 公開 說 「 歷屆 甲等 特考 ， 沒有 一 年 不 舞弊 」 ， 王 部長 為了 健全 國家 的 文官 制度 而 有 此 堅持 ， 盧 則 偕同 立院 盟友 著手 修改 法令 ， 貫徹 理想 。 當時 的 社會 背景 是 ： 「 每 年 高考 、 普考 報考 人數 眾多 ， 錄取率 卻 極 低 ； 而 『 不 定期 ， 視 需要 舉辦 』 的 甲等 特考 則 常 有 超 高 錄取率 ， 被 批為 因 人 設事 。 」 不 公平 的 事 ， 當然 不 為 社會 見容 。 得以 參與 甲等 特考 者 ， 多 是 黨國 之後 ， 他們 當中 有些 人 抄 捷徑 ， 走 「 藉 甲等 特考 出任 簡任 第十 等 高官 」 之 路 ， 而 有 人 在 這 不 公平 的 考試 中 ， 還 以 抄襲 他人 論文 來 通過 此 等 考試 ， 真 可謂 等而下之 。 十餘 年 前 ， 時任 臺大 加護 病房 主任 的 柯文哲 醫師 ， 接受 媒體 訪問 時 曾 說 他 任職 實習 醫師 時 ， 有 個 部長級 官員 到 臺大 急診室 說 著 自己 症狀 ， 一 旁 的 住院 醫師 冷回 「 去 排隊 」 ， 官員 理虧 ， 乖乖 排隊 。 電視臺 後來 訪問 了 這 位 前部長 ， 原來 是 李煥 。 李煥 覺得 人家 請 他 排隊 有理 ， 讚 臺大 有 風骨 。 李煥 也 據 此 自我 標榜 ： 「 自己 的 作為 同 民眾 生活 一樣 ， 這 是 我們 向 經國 先生 學習 的 。 」 媒體 更 順勢 美化 ， 稱 之 ： 「 李煥 即便 痛 到 不行 ， （ 排隊 ） 也 （ 是 他 ） 恪守 分際 的 證明 。 」 住院 醫師 那 聲 「 去 排隊 」 ， 猶如 王作榮 、 盧修一 攜手 廢除 甲等 特考 ， 不允 黑官 漂白 ， 踐踏 文官 制度 。 但 李煥 一家子 的 平日 作為 ， 真的 同 民眾 一樣 嗎 ？ 李煥 四 子 中 ， 有 兩 人 涉及 甲考 弊案 （ 因 論文 抄襲 或 不 及格 ， 卻 違法 藉由 重新 審查 放 水 通過 ） ， 還 有 一 人 「 利用 人頭 向 立法院 詐領 助理 補助款 五百三十二萬 元 」 ， 而今 逃亡 。 經國 先生 地下有知 ， 絕對 難 容 李家 。 盧修一 在 第三 屆 立委 任內 ， 推動 《 公職 人員 財產 申報 法 》 ， 俗稱 陽光法案 。 提到 陽光法案 ， 讓 我 想起 瑞典 。 二○○三年 時 ， 瑞典 公投 否決 使用 歐元 ， 堅持 以 克朗 為 其 法定 貨幣 。 當時 法國 總統 席哈克 寫信 給 瑞典 總理 佩爾松 （ G . Persson ） ， 批評 否決 使用 歐元 的 人 「 冥頑不靈 」 。 瑞典 報紙 刊登 了 這 封 信 。 席哈克 盛怒 之下 ， 寫 了 第二 封 信 ， 抱怨 佩爾松 把 他 的 信 外洩 給 媒體 。 結果 這 封 信 再度 出現 在 瑞典 媒體 上 。 瑞典 在 十八世紀 就 通過 「 新聞 自由 法 」 ， 連 總理 請客 的 菜單 都 是 公開 資訊 。 陽光法案 的 通過 ， 有 好幾 層 意義 。 我們 得以 知道 公職 人員 有 多少 錢 。 他 如果 是 富翁 ， 選舉 時 小額 募款 無妨 ， 若 假意 哭窮 ， 一下 就 被 人 揭穿 識破 。 如果 公職 人員 資產 累積 速度 異常 ， 我們 也 較 能 早 一 步 調查 是否 涉及 不當 利益 輸送 。 我們 甚至 還可以 據 此 研究 不同 世代 、 不同 類別 的 公職 人員 資產 配置 。 我 看過 的 財產 申報 資料 中 ， 以 陸委會 前 主委 王郁琦 的 投資 標的 選擇 最 具 國際 水準 ， 他 買 了 很多 先鋒 集團 （ Vanguard ） 基金 產品 ， 也 買 了 波克夏 B股 和 元大 臺灣 50 。 這 種 買法 就 是 花 最少 的 手續費 買入 臺灣 、 美國 、 世界 的 上市 公司 領先群 ， 假以時日 ， 王 前 主委 一定 會 成為 億萬 富翁 。 本 書 既 寫 盧修一 的 俠骨 柔情 ， 也 聚焦 在 盧修一 推動 的 重大 改革 上 ， 把 那 驚心動魄 、 折衝樽俎 的 細緻 幽微 處 一一 道盡 。 這 絕對 是 二○二一年 ， 最 值得 細細 咀嚼 的 一 本 書 。 （ 本 文 作者 為 方寸 管顧 首席 顧問 、 《 人生 路引 》 作者 ） G 詳見 《 企業家 ， 沒有 家 ： 一 個 臺灣 商人 的 愛 與 恨 》 、 《 憂國 ： 臺灣 巨變 一百 天 》 。 推薦 序 __UNDEF__ 衝突 ． 前進 ． 盧修一 __UNDEF__ 陳郁秀 __UNDEF__ 臺灣 政治 的 發展 淵源流長 ， 在 長達 四百 年 的 歷史 長廊 中 ， 因 政權 的 更迭 ， 於 每 個 時期 都 留下 反抗 運動 的 記載 。 自 一八九五年 以來 ， 經由 日本 殖民 統治 、 國民黨 執政 三十八 年 戒嚴 、 一九八七年 的 解嚴 、 解嚴 後 百花齊放 的 社運 、 農運 、 工運 和 學生 運動 ， 以至 日臻 成熟 的 民主 雛形 ， 累積出 具 多樣性 生態 、 多元 文化 的 主體 特色 ， 至 二十一世紀 ， 奠定 「 自由 、 民主 臺灣 」 的 國際 品牌 。 由 研究 臺灣 的 歷史 切入 、 參與 抗爭 、 放下 身段 、 衝撞 體制到 立法 前進 的 盧修一 ， 無疑 是 腳踏實地 的 忠實 實踐 者 之 一 。 五十八 歲 的 生命史 ， 充滿 傳奇 的 波折 與 追求 自由 民主 的 履跡 ， 我 都 參與 其中 ； 但 對 他 ， 尤其 在 立法院 勇於 衝撞 不當 體制 、 善於 協調 前進 的 身影 背後 所 呈現 的 實質 內容 及 過程 ， 我 一直 無法 譜成 清晰 的 生命 地圖 。 在 他 離開 人世 後 ， 我 愈發 覺得 必須 把 他 生命 最後 所 實踐 的 民主 工程 記錄下來 ， 因為 這 是 能 完整 呈現 他 思索 、 衝撞 、 協商 、 前進 、 樂觀 自在 、 大氣 自信 的 人生 態度 的 最後 一 塊 拼圖 。 出生 於 終戰 前 的 盧修一 ， 曾經 在 國民黨 政權 的 號召 下 ， 加入 其 組織 ； 然而 ， 在 一九六八年 前往 歐洲 比利時 魯汶 留學 之 際 ， 受 歐洲 自由 風氣 影響 ， 了 解 專制 的 謊言 ， 迅速 投入 「 爭取 臺灣 主體 民主 價值 」 的 行列 ， 開始 專研 「 臺灣 政治 、 社會史 」 的 來龍去脈 ， 並 以 《 日據 時代 臺灣 共產黨史 ： 1928