， 促進 供給 側 結構性 改革 。 “ 去產能 ” 為 經濟 拆彈 雖然 會議 強調 要 繼續 進行 “ 結構 ” 改革 ， 但 並 沒有 詳細 介紹 如何 打破 國有 企業 壟斷 地位 。 中國 人民 大學 國家 發展 與 戰略 研究院 執行 院長 劉元春 稱 ， “ 供給 側 改革 ” 呼之欲出 的 背景 是 市場 生產 體系 出現 了 供需 不 匹配 的 情況 ， 因此 需要 進行 結構 改革 。 供給 側 改革 最 主要 靠 “ 擠 ” ， “ 破除 機制 體制 障礙 ， 使 沒有 盈利 能力 的 企業 從 市場 退出 ” 。 中國 各 大 媒體 也 都 著力 對 “ 供給 側 改革 ” 進行 報導 ， 人民網 稱 ， 中央 對 “ 供給 側 改革 ” 的 重視 顯示出 領導層 “ 從 生產 供給 端 入手 ， 打造 經濟 發展 新 動力 ” 的 重要 信號 。 新華網 則 援引 經濟學家 的 觀點 撰文 ： “ 供給 側 改革 重在 依靠 包括 簡政 放權 、 放鬆 管制 、 降低 企業 稅率 、 推進 財稅 金融 改革 、 提高 創新 能力 等 一 系列 長效 措施 ， 最終 將 推動 社會 生產力 水平 的 整體 躍升 。 ” 在 目前 部分 行業 產能 過剩 的 情況 下 ， 實行 “ 供給 側 改革 ” 並 不 是 一 件 容易 的 事 ， 首先 必須 要 做 的 就 是 建立 一 個 有效 的 產能 過剩 退出 機制 ， 解決 那些 已經 被 淘汰 的 企業 退出 的 問題 。 作為 2016年 經濟 發展 五 大 任務 之 首 ， “ 去產能 ” 一 說 也 引發 了 外界 普遍 關注 。 “ 我 理解 供給 側 改革 ， 就 是 讓 要素 再 流動 起來 ， 讓 資源 年 中國 難題 從 低效率 領域 轉移 高效 領域 ， 從 已經 過剩 領域 轉移到 更 有 需求 的 領域 ， ” 國務院 發展 研究 中心 副主任 王一鳴 說 。 國家 信息 中心 經濟 預測部 主任 祝寶良 用 更加 通俗 易懂 的 語言 解釋 過剩 產能 退出 機制 ： “ 產能 過剩 出清 關鍵 ， 是 依靠 市場 之 手 實施 兼併 重組 ， 按照 消化 一 批 、 轉移 一 批 、 整合 一 批 、 淘汰 一 批 的 思路 ， 讓 沒有 市場 前景 的 、 該 倒閉 的 企業 倒閉掉 。 ” 香港 《 經濟日報 》 分析 稱 ， 中國 政府 之前 的 經濟 發展 政策 一直 是 “ GDP 本位主義 ” ， 不計 後果 地 做 “ 加法 ” ， “ 透過 不斷 提升 產能 、 刺激 消費 、 擴大 外貿 ， 令 中國 經濟 可 做 得 更 大 更 強 。 雖然 追求 高速 發展 的 過程 中 ， 難免 產生 副作用 ， 惟 中央 一直 堅信 只有 更 大力 發展 ， 才 能 解決 發展 中 的 矛盾 與 問題 。 ” 這 種 做法 導致 了 產能 過剩 ， 因此 在 2015年 的 中央 經濟 鋼鐵 行業 產能 過剩 嚴重 。 年 中國 難題 工作 會議 上 ， 中國 政府 提出 要 “ 加減乘除 並 舉 ” ， 為 經濟 “ 拆彈 ” 。 中國 產能 過剩 最 嚴重 的 行業 主要 是 鋼鐵 、 水泥 、 平板 玻璃 、 煤炭 和 多晶矽 等 領域 。 以 鋼鐵 企業 為 例 ， 據 發改委 的 報告 顯示 ， 全 國 大中型 鋼鐵 企業 累計 虧損 達 386.38億 元 人民幣 ， 其中 主營 業務 虧損 720億 元 。 中國 社會 科學院 數量 經濟 與 技術 經濟 研究所 副所長 李雪松 在 接受 媒體 採訪 時 表示 ， 產能 過剩 導致 眾多 企業 債台高築 ， 資不抵債 ， 極 易 造成 銀行 呆壞帳 風險 。 如果 是 在 中國 經濟 高速 增長 時期 ， 這些 過剩 產能 還可以 通過 刺激 需求 予以 吸收 ， 但是 以 目前 中國 經濟 走勢 看 ， 新 的 需求 高峰 已經 很 難 再 出現 了 ， 因此 只 能 通過 政府 措施 來 進行 產能 調整 。 事實 上 ， 中國 政府 早 在 數 年 前 就 提出 了 要 化解 過剩 產能 ， 但 由於 地方 政府 出於 保 就業 和 保 穩定 等 諸多 放開 顧慮 ， 使得 一些 本 應 破產 推出 的 企業 得以 苟且 。 李克強 只是 “ 辦理 ” ？ 縱觀 中國 媒體 對於 此 次 中央 經濟 工作 會議 的 報導 ， 最 常見 的 一 句 話 就 是 “ 習近平 在 會 上 發表 重要 講話 ” — — 而 本該 作為 中國 經濟 一 把手 的 總理 李克強 的 存在感 卻 相當 之 弱 。 以 新華社 的 報導 為 例 ： 習近平 在 會 上 發表 重要 講話 ， 總結 2015年 經濟 工作 ， 分析 當前 國內 國際 經濟 形勢 ， 部署 2016年 經濟 工作 ， 重點 是 落實 “ 十三五 ” 規劃 建議 要求 ， 推進 結構性 改革 ， 推動 經年 中國 難題 濟 持續 健康 發展 。 李克強 在 講話 中 闡述 了 明年 宏觀 經濟 政策 取向 ， 具體 部署 了 明年 經濟 社會 發展 重點 工作 ， 並 作 總結 講話 。 短短 一 段 文字 ， 將 習近平 和 李克強 的 “ 分工 ” 表述 得 非常 清楚 。 “ 總結 2015” 和 “ 部署 2016 ” 這些 本 應 是 國務院 總理 份內 之 事 全部 被 習近平 包辦 ； 而 推動 “ 十三五 ” 和 推進 結構性 改革 這些 關係 中國 經濟 發展 的 大事 自然 也 是 在 習總 的 一手 掌控 之中 。 總理 李克強 的 工作 只是 具體 部署 工作 和 做 總結 講話 。 “ 李克強 不 是 總理 ， 只是 ‘ 辦理 ’” ， 熟悉 中共 高層 的 消息 人士 向 《 中國 密報 》 一言以蔽之 。 作為 經濟學 博士 ， 搞 經濟 本來 是 李克強 的 專長 ， “ 他 是 很 想 將 經濟 弄好 ， 甚至 曾經 想 憑藉 年齡 優勢 （ 李克強 出生 於 1955年 ， 到 2018年 時 也 只 有 63 歲 而已 ， 這 個 年齡 在 中共 領導人 當中 屬於 “正 當年 ） 在 中共 二十大 上 接班 ” ， 消息 人士 說 ， 可惜 不 走運 的 是 他 遇到 了 習近平 ， “ 在 習 的 強勢 下 ， 李克強 可以 算是 史 上 最 弱 的 總理 了 ， 根本 沒有 人 把 他 當 回 事 ” 。 關於 李克強 被 習近平 架空 邊緣化 的 傳聞 由來已久 ， 《 政經 》 雜誌 在 2014年 就 曾經 獨家 披露 稱 ， 由於 習近平 集權 ， 習近平 攬下 經濟 大權 ， 李克強 的 經濟 專長 無 用武之地 。 年 中國 難題 李克強 的 總理 職務 只 能 幹滿 一 屆 ， 2018年 時 會 被 現任 上海 書記 韓正 取代 。 《 華爾街日報 》 曾經 發表 評論 分析 習 李 關係 與 胡 溫 關係 ， 稱 習近平 的 前任 胡錦濤 幾乎 從不 插手 經濟 問題 ， 與 時任 國務院 總理 的 溫家寶 平分 權力 — — 即使 是 胡錦濤 的 前任 江澤民 ， 當時 也 給 了 總理 朱鎔基 很 大 的 自主 操作 空間 ， 使得 朱 得以 進行 國有 企業 改革 。 但 到 了 習近平 這裡 ， 情況 發生 了 根本性 變化 ， “ 習近平 正在 弱化 總理 的 角色 ， 自己 承擔 起 監督 經濟 改革 以及 向 外國 領導人 介紹 經濟 事務 的 主要 責任 。 ” 另 一 份 重量級 專業 媒體 《 經濟 學人 》 也 發表 過 關於 李克強 的 文章 “ A very Chinese coup ” （ 《 一 場 非常 中國式 的 政變 》 ） ， 認為 李克強 基本 被 排除 在 日常 經濟 事務 決策 之外 ， 對於 很多 中國 房地產 市場 目前 至少 積壓 了 4萬億 元 資金 。 年 中國 難題 事情 無能為力 。 文章 稱 ， 李克強 是 中國 近 幾十 年 來 ， 歷任 總理 中 最 弱 的 一 位 ； 他 的 問題 並非 無能 （ incompetence __UNDEF__ ） ， 更 主要 在於 無奈 （ impotence __UNDEF__ ） 。 李克強 在 中國 排名 第二 ， 但是 卻 被 習近平 排除 在 經濟 決策 制定 圈 之外 。 由 習近平 親自 擔任 組長 的 中央 全面 深化 改革 領導 小組 全面 架空 了 李克強 治下 的 國務院 。 消息 人士 對 《 中國 密報 》 說 ： “ 在 經濟 工作 方面 ， 李克強 也 就 只 敢 向 處長 這 個 級別 的 官員 發發 火 ； 深改辦 和 中央 經濟 小組 才 是 最 高 經濟 決策 系統 ， 習近平 在 經濟 上 主要 依靠 的 是 浙江 上來 的 劉鶴” 。 目前 的 中國 政府 是 無法 放棄 他們 對 經濟 的 干預 的 ， 他們 擔心 放棄 了 對 經濟 的 干預 ， 將 開啟 失去 政治 權力 的 路程 。 中國 經濟 只 能 繼續 在 政治 糾結 中 蹣跚 。 （ RFA 胡少江 ） 年 中國 難題 現在 看來 ， “ 供給 側 改革 ” 已 成為 中國 最 炙手可熱 的 經濟 口號 ， 甚至 連 官方 最近 發布 的 饒舌 歌曲 中 ， 也 能 聽見 “ 供給 改革 升級 經濟 ” 等 朗朗上口 的 歌詞 ， 但 這 究竟 是 口號 ， 抑或 是 經濟 思路 的 轉變 ？ 為 救 中國 經濟 習近平 向 里根 取經 ？ 習近平 擁 “ 供給 經濟學” ？ 共產主義 的 死敵 羅納德 · 里根 （ Ronald Reagan __UNDEF__ ） 與 強烈 捍衛 中共 統治 權威 的 習近平 是否 有 一些 共同 之 處 ？ 最近 這陣子 ， 習近平 似乎 開始 向 這 位 已故 的 美國 總統 “ 取經 ” ， 他 屢屢 提到 “ 供給 改革 ” ， 是否 與 1980年代 里根 主政 期間 發揚光大 的 “ 供給 經濟學 ” 有 關聯 呢 ？ 年 中國 難題 2015年 11月 10日 ， 習近平 在 中央 財經 領導 小組 會議 上 表示 ， 擴大 總需求 的