的 結論 是 ： 中國 現在 是 ， 將來 也 將 繼續 是 美國 的 最 主要 競爭 對手 。 報告 認為 ， 中國 非但 沒有 像 美國 預期 的 那樣 ， 演變成 “ 負責任 的 利益 相關 者 ” ， 而是 採取 新 的 大 戰略 ， 加大 對 中國 社會 的 控制 和 對 周邊 國家 的 控制 ， 鞏固 其 在 國際 體系 中 的 地位 ， 欲 取代 美國 成為 亞洲 最 重要 的 力量 。 該 報告 因而 建議 ， 美國 對 華 大 戰略 做出 如下 修正 ： 習近平 的 南 中國海 棋局 振興 美國 經濟 、 強化 美國 軍事 力量 、 拓展 亞洲 貿易 網絡 、 創立 技術 控制 體制 、 實施 有效 的 網絡 政策 、 加強 印度 - 太平洋 夥伴 關係 、 與 北京 高層 外交 建立 關係 。 值得 注意 的 是 ， 這 份 報告 的 作者 之 一 羅伯特 · 布萊克威爾 （ Robert Blackwill __UNDEF__ ） 是 基辛格 外交 政策 高級 研究員 ， 曾 任 前總統 小布什 的 競選 顧問 。 其 對 華 強硬 的 主張 ， 在 美國 總統 瀕臨 選舉 換屆 之 際 ， 格外 引人 遐想 。 美 中 關係 的 真正 挑戰 ， 其實 歸根究底 還 是 制度 挑戰 ： 美國 反感 一 黨 專制 ， 中國 堅持 一 黨 專制 。 這 個 挑戰 在 可 預見 的 將來 ， 似乎 看 不 到 多少 可以 彌合 的 機會 。 正 如 夏偉 所 說 ： 要 在 擁有 不同 政治 體制 的 國家 間 建立 和諧 友好 的 情緒 是 很 困難 的 。 美 中 之間 能否 渡過 猜忌 、 磕碰 ， 甚至 瀕臨 戰爭 陷阱 的 難關 ， 現在 看來 ， 似乎 很 難 叫 人 樂觀 。 （ RFA ） 爭 當 老大 美國 的 中國 難題 ， 是 她 要不要 ， 以及 如何 與 一 個 經常 把 保住 自己 的 權力 置於 本 國 人民 利益 之上 的 政權 合作 美國 精英 改變 對 北京 的 立場 美國 前財長 保爾森 最近 在 新 書 《 和 中國 打交道 》 中 明確 承認 ， 在 如何 對待 崛起 的 中國 這 個 重大 問題 上 ， 美國 精英 階層 發生 了 嚴重 分歧 。 保爾森 說 ， 在 很 長 的 時間 裡 ， 美國 共和 、 民主 兩黨 的 主流 ， 都 認為 與 崛起 的 中國 合作 符合 美國 的 國家 利益 ， 但 現在 ， 面對 中國 在 軍事 上 越 習近平 的 南 中國海 棋局 咄咄逼人 ， 加上 習近平 上台 後 對待 民間 維權 組織 的 強硬 態度 ， 一些 美國 精英 改變 了 原來 的 立場 。 不久 前 公開 批評 中共 的 沈大偉 ， 就 是 這 種 人 的 一 個 重要 代表 。 主張 改變 美國 對 華 合作 態度 的 美國 精英 ， 一方面 認為 中國 在 軍事 上 沒有 必要 如此 快速 擴張 ， 更 沒有 必要 對 美國 持 如此 強烈 的 敵意 。 同時 ， 沈大偉 還 認為 ， 中共 正在 沒落 ， 不可能 克服 國內 嚴重 的 危機 。 言下之意 ， 美國 沒有 必要 與 這樣 一 個 行將就木 的 政權 進行 合作 。 保爾森 本人 也 不 排除 中國 會 出 大 問題 、 出 大事 ， 因此 ， 聲稱 自己 “ 只 開 藥方 不 算命 ” ， 不 對 中國 的 未來 做 任何 預測 。 保爾森 認為 ， 儘管 中國 內部 危機 嚴重 ， 但 對於 美國 美國 前 財長 亨利 ‧保爾森 。 爭 當 老大 來 說 ， 與 中國 積極 合作 ， 是 唯一 正確 的 方針 。 保爾森 認為 ， 唯有 採取 這樣 的 對 華 政策 ， 美國 才 能 立於 不 敗 之 地 。 因為 對 中國 採取 不 合作 的 態度 ， 不利 於 美國 自己 的 改革 。 換言之 ， 保爾森 認為 ， 對 美國 來 說 ， 最 大 的 挑戰 並非 來自 中國 ， 而是 來自 需要 改革 的 美國 體制 。 筆者 認為 ， 保爾森 的 選擇 在 邏輯 上 看起來 比 對 華 強硬派 更 有 道理 ， 特別 是 ， 對 中國 採取 強硬 的 態度 ， 很 可能 不利 於 美國 自身 的 改革 。 不過 ， 保爾森 的 這 一 主張 ， 改變不了 這樣 的 事實 ， 那 就 是 中國 將 會 是 美國 越來越 棘手 的 難題 ， 而 關於 美國 應該 堅持 與 中國 積極 合作 的 主張 ， 也 會 在 美國 內部 遭遇 越來越 大 的 困難 。 之所以 這樣 說 ， 倒 不 是 因為 兩 國 的 經濟 利益 互補 的 大 格局 因 中國 崛起 而 發生 了 改變 ， 而 主要 是 我 認為 中國 經濟 實力 的 增長 ， 令 其 有 了 把 內部 政治 和 社會 危機 轉嫁給 世界 、 轉嫁給 美國 的 能力 ， 這 一 發展 會 讓 美國 很 不 舒服 ， 給 美國 帶來 很 大 麻煩 。 這 是 美國 八 位 總統 的 記錄 。 ”洛德 想 借 此 說明 ， 美國 外交 政策 之 卓越 在於 可以 找到 擱置 最 難 解 問題 的 辦法 ， 從而 推進 美 中 關係 的 發展 。 洛德 認為 ， 美國 應該 歡迎 中國 的 崛起 。 他 批評 奧巴馬 政府 反對 中國 主導 的 亞洲 基建 投資 銀行 是 很 愚蠢 的 。 他 認為 ， 美國 已經 準備好 同 中國 競爭 。 他 指出 ， 改善 兩 國 關係 的 最佳 途徑 就 是 與 中國 競爭 。 “ 如果 你 問 我 什麼 是 改善 美 中 關係 可以 做 的 最 好 事情 ， 那 就 是 擺脫 美國 有害 的 政治 環境 和 單一 主義 ， 加入 與 中國 的 競爭 。 這樣 我們 就 可以 顯示 民主 制度 的 優勢 ， 讓 全 世界 比較 哪 個 制度 更 好 。 ” 他 說 ， 美國 應 有 信心 未來 爭 當 老大 更 美好 ， 因為 “ 我們 有 更 好 的 軍事 力量 、 科學 技術 、 企業家 精神 ， 最 好 的 大學 ， 有 能源 革命 、 人口 移民 ， 我們 可以 與 中國 競爭 ， 我們 不 應 怕 他們 ， 而 應該 歡迎 他們 ” 。 他 補充 道 ： “ 我們 的 競爭 是 和平 的 。 ” 中國 官媒 擔心 最近 日本 首相 安培 訪 美 、 美 日 修訂 《 美 日 安保 條約 》 這些 舉動 會 損害 中美 關係 ， 並 擔心 這 一 條約 把 中國 當作 唯一 的 敵人 。 中國 國防部 發言人 也 批評 這 一 條約 是 冷戰 的 產物 ， 警告 “ 妄圖 通過 軍事 同盟 擴充 軍事 實力 、 遏制 他國 發展 、 謀求 一己 私利 的 做法 ， 終 將 是 徒勞 的 ” 。 美 日 結盟 保證 亞洲 安全 洛德 認為 ， 其實 中國 很 清楚 《 美 日 安保 條約 》 並非 要 把 中國 當成 敵人 。 “ 我 要 指出 的 是 ， 我們 （ 美 日 間 ） 有 一 個 安全 條約 ， 但 沒有 啟用 ， 也 不 是 給 誰 壯膽 。 這些 年 來 ， 它 並 未 傷害 中國 。 ” 與 中國 國防部 發言人 的 批評 相反 的 是 ， 洛德 認為 美國 的 盟國 和 軍力 其實 幫助 了 中國 的 經濟 起飛 。 洛德 說 ： “ 中國 的 發展 以及 亞洲 很多 經濟 發展 奇跡 ， 正 是 在 美國 的 盟國 和 軍隊 提供 的 區域 穩定 的 框架 下 才 得以 開始 習近平 的 南 中國海 棋局 的 。 ” 歷史 是 最 好 的 見證 。 45 年 前 ， 這 位 親 歷 了 美 中 兩 國 領導人 為 打開 中國 大門 進行 努力 的 資深 外交官 說 ， 毛澤東 和 周恩來 都 理解 美 日 同盟 對 中國 不 是 威脅 而是 有利 。 他 說 ： “ 我 記得 我 第一 次 去 中國 ， 周恩來 對 基辛格 和 尼克松 說 ， ‘ 你們 跟 日本 的 關係 對 中國 很 危險 ， 他們 會 再 成為 軍國主義 。 ’ 跟 今天 的 說法 一樣 。 尼克松 和 基辛格 說 ， 如果 你 擔心 日本 ， 那 你 應該 對 美 日 結盟 關係 感到 高興 ， 因為 如果 日本 在 美國 條約 的 核 保護傘 下 感到 安全 了 ， 它 就 不用 去 發展 自己 的 軍事 力量 了 ， 所以 我們 對 日本 的 抑制 ， 對 毛澤東 與 基辛格 （ 左 ） 。 爭 當 老大 你們 是 有 好處 的 。 ”洛德 說 ， 經過 基辛格 和 尼克松 的 解釋 之後 ， 毛周 都 接受 了 美國 的 觀點 。 “ 即便 後來 在 見 毛 主席 的 時候 ， 他 特別 告訴 基辛格 ， 因為 我們 在一起 照相 ， 當 我們 秘密 訪問 中國 時 ， 跳過 了 日本 。 他 說 ： 你們 應 多 關心 日本 ， 應 像 訪問 北京 那樣 多 訪問 東京 。 ” 因此 洛德 指出 ： “ 所以 至少 那時 ， 中國 領導人 理解 美 日 同盟 不 是 一 個 威脅 ， 事實 上 是 防止 日本 成為 對 北京 的 威脅 。 而 今天 我 認為 還是 這樣 ， 因為 確實 有 個 威脅 ， 那 是 朝鮮 ， 這 點 非常 重要 。 這 是 再次 向 中 日 兩 國 保證 。 這 不 是 懷有 敵意 的 行動 ， 我 仍 認為 ， 事實 上 一 個 密切 的 美 日 關係 對 中國 是 有 好處 的 。 ”洛德 表示 ， 美國 希望 有 個 好 的 中 日 關係 ， “ 我們 知道 歷史 問題 和 現實 爭議 都 會 日漸 遠去 。 ” 同時 他 也 希望 中國 放心 ， 他 說 ，