， 恰如 從 十二 樓 上 跳下去 撿 一 塊 金磚 ， 結果 必定 粉身碎骨 。 」 : 制度 不 推行 ， 等於 沒 制度 有 了 管理 制度 之後 ， 接下來 就 是 推行 的 問題 了 。 徒法 不 足以 自行 ， 再 完美 的 制度 ， 倘若 不能 徹底 去 推行 ， 就 等於 沒有 制度 。 台塑 於 一九七三年 一面 建立 制度 、 一面 全面 推行 ， 不料 遭遇 極 大 的 阻力 。 為 了 有效 推動 管理 制度 ， 一方面 成立 午餐 會報 ， 藉 王永慶 直接 鞭策 的 力量 ， 貫徹 實施 ； 另一方面 成立 「 總管理處 總經理室 」 ， 藉由 這 批 幕僚 人員 持續 的 追蹤 與 無情 的 逼迫 。 爾後 歷經 六 年 的 時間 ， 一直 到 一九七九年 ， 才 顯現出 管理 制度 的 成就 。 當年 曾 協助 推動 管理 制度 的 前 台塑 總管理處 總經理室 副主任 伍朝煌 說 ： 「 管理 制度 推行 成敗 的 關鍵 ， 全 繫於 企業 老闆 的 投入 程度 。 如果 老闆 全心 投入 ， 那 就 表示 老闆 貫徹 管理 制度 的 決心 ， 這麼一來 ， 少有 不 成功 的 。 當年 台塑 在 推動 管理 制度 時 ， 王 董事長 全心 的 投入 ， 就 是 一 個 最 好 的 成功 實例 。 」 當時 ， 王永慶 雷厲風行 ， 鐵面無私 ， 為了 展現 推動 管理 制度 的 決心 ， 對於 在 午餐 會報 中 對 管理 制度 不利 或 敷衍 的 主管 ， 不惜 馬上 撤職 或 調職 。 因此 ， 在 午餐 會報 之後 ， 常常 有 主管 回到 辦公室 之後 找 不 到 自己 座位 的 狀況 。 管理 制度 推行 之後 ， 是否 從此 就 高枕無憂 了 呢 ？ 當然 不 是 的 ， 對於 現行 的 管理 制度 應 不斷 地 檢討 ， 從 不斷 的 檢討 中 發現 不 合理 處 ， 再 針對 這些 不 合理 處 找出 確實 可行 的 改善 措施 ， 並且 徹底 去 執行 ； 執行 之後 再 檢討 ， 檢討 後 再 改善 ， 如此 ， 周而復始 。 台塑 的 管理 制度 經過 一而再 、 再而三 不斷 地 修改 之後 ， 在 台灣 已 被 公認 是 管理 制度 最 完善 的 企業 。 可是 ， 王永慶 卻 認為 台塑 的 管理 制度 仍 非 十全十美 ， 因為 在 他 的 理念 之中 ， 追求 止於至善 的 目標 是 永無止境 的 。 王永慶 給 經理人 的 第七 堂 課 是 「 徹底 執行 」 ， 也 就 是 把 公司 制定 的 管理 制度 與 擬定 的 決策 有效 執行 ， 貫徹 到底 。 台塑 為 了 徹底 執行 管理 制度 與 公司 決策 ， 採取 了 一 推 與 一 拉 的 管理 方式 。 所謂 「 推 」 的 管理 ， 就 是 逼迫式 的 壓力 管理 ； 所謂 「 拉 」 的 管理 ， 就 是 誘導式 的 獎勵 管理 。 先 說 台塑 的 壓力 管理 。 台塑 公司 從 一九五七年 年 產 PVC 塑膠粉 一千二百 公噸 開始 ， 經過 逐年 擴充 與 海外 投資 ， 到 了 一九八三年 ， 年產量 達 九十四萬 公噸 ， 成長 七百八十三 倍 ， 成為 世界 上 規模 最 大 的 PVC 塑膠粉 生產 工廠 。 以 台灣 仰賴 石油 進口 （ 生產 PVC 塑膠粉 的 原料 ） ， 與 欠缺 市場 （ 一九五七年 月 產 一百 公噸 PVC 粉 ， 台灣 市場 胃納 只 有 十五 公噸 ） 等 不利 條件 下 ， 台塑 能 有 此 驚人 的 成就 ， 完全 是 在 壓力 逼迫 之下 胼手胝足 、 艱苦 走出來 的 。 王永慶 有感而發 地 說 ： 「 如果 台灣 不 是 幅員 如此 狹窄 ， 發展 經濟 深為 缺乏 資源 所 苦 ， 而 台塑 企業 可以 不必 這樣 辛苦 地 致力 於 謀求 合理化 經營 ， 就 能 求得 生存 及 發展 的話 ， 我們 能否 做到 今天 PVC 塑膠粉 及 其他 二 次 加工 均 達 世界 第一 ， 不能不 說 是 一 個 疑問 。 」 1 壓力 鍛造出 真 本事 研究 經濟 發展 的 人 都 知道 ， 為什麼 工業 革命 與 經濟 先進 國家 會 發源 於 英 、 德 、 法 等 溫帶 國家 ， 主要 是 這些 國家 天候 條件 較 差 ， 生活 條件 較 難 ， 不得不 求取 一 條 生路 ， 這 就 是 壓力 條件 之 一 。 在 此 一 原則 下 ， 才 能 追求 人 與 事 的 公平 與 合理 。 根據 實際 經驗 ， 王永慶 強調 建立 制度 必須 留意 下列 五 點 ： 第一 ， 不得 抄襲 。 規章 制度 照抄 別人 是 沒有用 的 ， 因為 環境 不同 、 思想 觀念 不同 、 條件 不同 、 基礎 也 不同 ， 強加 套用 的話 ， 就 好像 是 不管 自己 的 腳 有 多 大 ， 硬 要 拿 別人 的 鞋子 來 穿 一樣 ， 不但 不 舒服 ， 恐怕 也 沒辦法 走路 。 他 說 ： 「 別人 花 了 數十 年 的 心血 才 建立 起來 的 規章 制度 ， 你 拿來 以後 就 能 運用 ， 天下 大概 也 沒有 那麼 便宜 的 事 。 」 3 第二 ， 有錢 買 不 到 。 對 企業 而言 ， 機器 設備 與 技術 、 know how __UNDEF__ 都 買 得 到 ， 唯獨 管理 制度 是 有錢 買 不 到 的 。 他 說 ： 「 如果 管理 制度 也 能 買 得 到 的話 ， 企業 經營 就 可以 高枕無憂 了 。 實際 上 ， 這 是 不可能 的 事 。 」 4 第三 ， 自行 苦心 摸索 。 台塑 的 管理 制度 是 從 一九七三年 開始 建立 。 剛 開始 完全 沒有 經驗 ， 既 無 管理 專才 的 協助 ， 也 無 一 套 中國式 管理 制度 可 供 參考 ， 只好 自己 辛苦 摸索 。 他 說 ： 「 剛 開始 建立 制度 必須 從 基礎 開始 摸索 ， 初期 效率 一定 比較 差 ， 速度 比較 慢 ； 可是 如果 用心 勤勞 ， 不斷 求 改善 、 求 進步 ， 終 必 能夠 融會貫通 。 」 5 第四 ， 經營 者 參與 。 企業 的 經營 者 必須 參與 事務 工作 ， 必須 對 管理 所 牽涉 的 繁雜 事務 逐一 深入 檢討 ， 點點滴滴 累積 經驗 ， 管理 制度 才 能 一 步 一 步 建立 起來 。 其 過程 不但 艱辛 ， 而且 漫長 。 他 說 ： 「 先進 國家 的 經營 者 只要 負責 決策 ， 不需 參與 建立 管理 的 根本 細則 。 那 是 因為 先進 企業 經過 數十 年 的 努力 ， 其 經營 不但 已 累積 相當 經驗 ， 而且 也 具備 了 深厚 的 管理 基礎 。 」 第五 ， 執行 單位 的 參與 。 各 種 管理 制度 在 制定 完成 之後 ， 必須 落實到 各 事業 單位 去 執行 才 能 產生 效果 。 倘若 事先 只有 幕僚 的 總管理處 單獨 制定 制度 ， 事 後 再 強 壓 底下 的 事業 單位 去 實施 ， 必定 窒礙難行 ， 因此 ， 事 前 執行 單位 的 參與 討論 與 制定 是 必須 、 也 是 非常 重要 的 。 他 說 ： 「 企業 發展到 某 一 程度 ， 單 靠 人力 來 管理 是 不 夠 的 ， 這時 就 必須 靠 制度 規章 的 力量 來 管理 。 該 制度 若 由 參謀 人員 單獨 制定 ， 管理 者 在 建立 過程 沒有 參與 的話 ， 則 執行 必 遇 困難 。 」 6 根據 幾十 年 的 實際 經驗 ， 王永慶 深刻 體會出 一 個 好 的 制度 規章 必須 具備 下列 三 個 要件 ： 一 、 __UNDEF__ 必須 具備 合理 可行 的 條件 。 二 、 __UNDEF__ 必須 有助 提高 事務 處理 的 效率 ， 並 有助於 凝聚 群體 力量 。 三 、 必須 合理 對待 各 階層 的 員工 ， 使 他們 能 在 公平 的 基礎 上 發揮 與 成長 。 台塑 的 管理 制度 台塑 創立 至今 已 有 五十多 年 ， 各 項 制度 規章 已經 十分 完備 ， 包括 ： 單元 成本 分析 與 控制 制度 、 改善 提案 制度 、 資財 管理 作業 規則 、 採購 作業 與 稽核 管理 、 人事 管理 規章 、 利潤 中心 制度 、 目標 管理 制度 、 績效 獎金 制度 、 電腦 管理 制度 等 ， 不一而足 。 有關 台塑 的 管理 制度 ， 我們 就 舉 「 品管 作業 規範 」 、 「 台塑 關係 企業 全 年度 統一 菜單 」 、 「 施工 規範 」 、 「 工作 改善 提案 制度 」 這 四 個 實例 來 說明 。 現場 員工 必 知 「 品管 作業 規範 」 先 談 「 品管 作業 規範 」 。 南亞 的 林口廠 ， 為了 使 廠 內 膠布機 、 發泡機 、 印刷機 、 上糊機 等 各 部門 的 員工 ， 在 正式 教育 訓練 之餘 ， 也 能 在 平時 的 工作 自我 訓練 ， 特別 制定 了 各 項 工作 的 「 品管 作業 規範 」 。 「 品管 作業 規範 」 是 一 個 總冊 ， 裡面 依 工作 性質 的 不同 ， 分別 設計成 一本本 的 小冊子 。 例如 ： 膠布機 領班 就 有 一 本 「 膠布機 領班 品管 作業 規範 」 ， 膠布機 頭手 就 有 一 本 「 膠布 機頭 手 品管 作業 規範 」 ， 膠布機 二手 就 有 一 本 「 膠布機 二手 品管 作業 規範 」 ， 發泡機 領班 就 有 一 本 「 發泡機 領班 品管 作業 規範 」 …… 。 任何 現場 員工 ， 只要 有 一 本 屬於 他 工作 項目 的 「 品管 工作 規範 」 ， 就 能 瞭解 他 所 擔任 工作 的 細節 。 楊兆麟 說 ： 「 這 項 編訂 各 個 工作 人員 『 品管 作業