發展 、 改進 產品 ， 導致 往後 的 市場 領導 地位 。 同樣 的 法規 效應 也 發生 在 核磁共振器 的 開發 階段 ， 因為 需求 崩潰 嚴重 的 損及 奇異 醫療 系統 的 獲利 ， 也 影響 了 投資 需求 正 值 高 的 核磁共振 的 發展 。 摩托羅拉 通訊 的 發展 同樣 受到 兩 個 不同 政策 的 影響 。 聯邦 通訊 委員會 （ FCC ） 十分 注意 頻道 的 法規 。 摩托羅拉 通訊 在 五年代 開發 低頻 呼叫器 的 原因 之 一 ， 正 是 低頻 不 在 管制 之內 。 二十 年 後 ， 必須 先 取得 許可 的 法令 也 顯著 地 延緩 了 摩托羅拉 在 攜帶 及 行動 蜂巢式 電話 事業 方面 的 發展 。 摩托羅拉 準備好 要 推出 第一 個 產品 ， 卻 直到 五 年 後 才 拿到 聯邦 通訊 委員 的 許可 。 在 九年代 要 建立 全球 衛星 通訊 網路 時 ， 最 大 的 障礙 依然 是 政府 對 電波 的 管制 ； 這 一 次 面對 的 不單 是 美國 ， 而是 這 網路 系統 所 服務 的 各 國 。 貿易 政策 在 摩托羅拉 歷史 中 也 扮演 者 重要 角色 ， 摩托羅拉 試圖 打入 日本 呼叫器 市場 時 ， 對 它 的 品質 有 根本 上 的 影響 ， 同時 也 由於 美國 特別 商業 代表 的 干預 和 國會 的 關切 ， 才 使 這 個 行動 變為 可能 。 同樣地 ， 摩托羅拉 也 有效 的 用 反 傾銷 法規 來 反擊 日本 攻打 低價位 呼叫器 市場 。 政府 政策 對 康寧 追求 領先 地位 最 戲劇性 的 影響 ， 是 AT ＆ T 獨佔 的 解體 。 在 AT ＆ T 解體 之前 ， 康寧 的 光纖 事業 正 面臨 與 它 最 大 且 唯一 的 客戶 A T ＆ T 競爭 的 尷尬 局面 。 AT ＆ T 的 解體 ， 導致 市場 開放給 新 的 競爭者 ， 像 MCI 和 GTE ， 它們 都 成為 康寧 首要 的 光纖 客戶 。 專利 保護 的 法令 也 在 康寧 的 成功史 上 扮演 著 重要 的 角色 ， 對 侵犯 其 智慧 財產權 者 追訴 到底 ， 也 是 康寧 建立 和 維持 技術 領先 活動 中 不可或缺 的 一 環 。 從 這些 個案 來 看 ， 有 兩 種 政策 會 直接 影響 領先 地位 的 追求 。 第一 是 那些 對 競爭力 問題 有 直接 影響 的 政策 ， 像 貿易 政策 和 專利 保護 ， 其中 最 有趣 的 是 這些 政策 和 追求 科技 領先 的 先後 關係 。 一旦 這些 在 高科技 市場 中 的 美國 企業 建立起 技術 領先 地位 ， 它們 就 變 得 特別 有用 。 只有 在 摩托羅拉 可以 達到 NTT 的 性能 要求 而且 能 和 日本 呼叫器 製造商 競爭 ， 美國 特別 商務 代表 在 摩托羅拉 事件 中 的 努力 才 會 有用 。 同樣 的 ， 正 因為 康寧 已經 在 光纖 建立起 領先 地位 ， 法令 保護 智慧 財產權 對 康寧 才 會 有用 。 在 缺乏 技術 領先 地位 的 情況 下 ， 貿易 和 專利 政策 ， 是 政府 努力 想 建立 高科技 市場 競爭力 的 愚鈍 工具 。 它們 可以 增強 那些 在 科技 領先 的 公司 ， 但 無法 幫助 那些 落後 的 企業 。 這 三 個 個案 同時 也 凸顯出 政策 對 追求 科技 領先 地位 的 第二 種 影響 。 驅策 這些 政策 的 原動力 ， 往往 是 目標 而 非 競爭力 。 最 清楚 的 例子 是 聯邦 對 電波 的 法規 及 對 醫療 保健 成本 的 補償 ， 這 兩 者 在 我們 的 個案 中 扮演 著 重要 的 角色 ， 然而 都 不 是 因為 對 產業 競爭力 的 關心 而 形塑出來 的 。 例如 ， 健康 保健 成本 的 補貼 就 是 由 成本 抑制 需要 而 來 的 。 這 第二 種 多元化 的 政策 ， 沒有 任何 一 個 管理 配方 可以 單獨 解決 影響 高科技 市場 競爭力 的 無數 方式 ， 但是 它 能 增加 在 政策 審議 時 ， 將 競爭力 的 影響 列入 考慮 的 可能性 ， 這 也 就 是 布希 執政 時 ， 在 議論紛紛 的 情況 下 由 副總統 奎爾 成立 的 白宮 幕僚 「 美國 產業 競爭力 委員會 」 想 達成 的 機能 。 但 要 在 美國 目前 的 政策 體制 下 ， 抑制 健康 保健 成本 、 電波 法規 等 的 政策 ， 想要 都 以 競爭力 為 優先 考慮 ， 畢竟 是 辦 不 到 的 ， 最多 只 能 要求 在 拉拔 的 政治 爭辯 中 權衡 價值 時 ， 對 競爭力 多加 斟酌 考慮 。 在 某些 情況 下 ， 例如 聯邦 通訊 委員會 對 高畫質 電視 轉換 標準 的 處理 ， 就 是 一 個 很 好 的 例子 。 這 是 一 個 競爭力 得到 優先 考慮 的 例子 ， 在 其他 的 例子 中 ， 例如 抑制 健康 保健 成本 ， 競爭力 仍然 只是 因 其他 政策 目的 的 副產品 。 由於 CT 八八 的 問世 ， 終於 使 奇異 醫療 系統 躍居 市場 的 領先 地位 。 一九七七年 秋季 後 ， 訂單 接踵而至 ， 翌年 春天 ， 第一 部 CT 八八 正式 交貨 。 奇異 醫療 系統 在 該 年 拿下 四千六百萬 美元 的 訂單 後 ， 七八年 又 接到 一億三百萬 美元 的 訂單 。 儘管 當時 全 美 市場 仍 在 萎縮 中 （ 見 表 ２•２ ） ， 它 在 國內 市場 佔有率 卻 從 二一％ 提高到 六％ 。 一九七八年 ， 這 項 產品 終於 達到 損益 平衡 ， 並 有 兩百萬 美元 的 營業 利益 。 正 如 當初 一再 低估 掃描儀 市場 成長 的 速度 ， 奇異 醫療 系統 對 本身 最終 的 成功 也 大大 低估 。 「 與 預算 比較 ， 二五％ 的 訂單 增加率 超過 原先 一七五％ 的 預估 ， 而 五百萬 的 赤字 預算 也 轉為 高達 七百萬 的 獲利 。 」 當 奇異 醫療 系統 推出 CT 八八 之 際 ， 整 個 電腦 斷層 掃描 市場 仍 處於 低迷 狀態 。 事 後 看來 ， 這 情況 反而 有利 ， 因為 市場 遲緩 之 際 ， 正 是 該 公司 產品 競爭力 最 弱 的 時候 。 原來 向 奇異 醫療 系統 競爭 對手 下 的 訂單 都 因為 景氣 低迷 而 延後 ； 到 景氣 復甦 時 ， 奇異 醫療 系統 已經 取得 產品 領先 的 地位 。 延續 政策 一舉兩得 CT 八八 推出 的 同時 ， 奇異 醫療 系統 進行 了 一 系列 漸進式 和 較 根本 的 改良 ， 此 一 做法 並 延續到 今日 。 這 種 改良 計劃 背後 的 產品 提升 哲學 ， 是 該 公司 在 推出 CT 八八 時 開始 形成 的 ， 從此 就 成為 公司 的 標幟 。 在 CT 八八 推出 之前 ， 奇異 醫療 處於 進退兩難 的 行銷 困境 ： 一方面 ， 距離 CT 八八 能夠 出貨 的 時間 還 有 好幾 個 月 ， 如果 提前 宣布 ， CT 七八 就 不會 再 有 訂單 ； 另一方面 ， 如果 不 事先 宣布 CT 八八 即將 問世 ， 原 屬於 CT 八八 的 潛在 客戶 可能 就 轉向 其他 競爭者 ， 使 競爭 地位 進一步 下滑 。 為了 解決 這 種 兩難 處境 ， 該 公司 採用 由 威爾士 設計 的 「 延續 」 （ continuum __UNDEF__ ） 政策 。 所謂 的 延續 ， 就 是 所有 奇異 醫療 系統 的 產品 改良 都 會 與 舊 機型 相容 。 所以 目前 該 公司 所有 的 客戶 都 可 享有 既有 系統 升級 到 新 技術 的 好處 。 CT 八八 便是 針對 以下 這 種 情形 設計 的 ： 已 訂購 CT 七八 的 客戶 ， 只 需 更換 七八 的 偵測器 及 資料 讀取 系統 ， 再 加上 一 部 高速 的 處理機 ， 即可 升級 為 CT 八八 。 在 科技 進步 神速 的 環境 下 ， 「 延續 」 無疑 是 一 項 非常 具有 吸引力 的 政策 。 它 使 客戶 免 受 科技 快速 汰換 的 威脅 。 在 第一 架 CT 八八 運出 的 同時 ， 奇異 醫療 系統 宣布 了 CT 八八 第一 次 顯著 的 產品 改良 。 偵測 眼 （ scoutview __UNDEF__ ） 的 發明 ， 使得 CT __UNDEF__ 八八 也 具備 傳統 X 光機 的 功能 ， 可以 分辨出 人體 需要 做 斷層 掃描 的 部位 。 其他 改進 包括 專門 為 斷層 掃描 設計 的 高熱 X 光管 ， 增強 空間 解析 能力 的 新 目標 影像 處理 電腦 ， 以及 可以 擴充 電腦 斷層 掃描 新 用途 的 研究 報告 等 。 這 一切 改進 措施 的 效果 ， 使 CT 八八 在 上市 數 年 之後 仍 能 保持 「 黃金 標準 」 地位 於 不 墜 ， 並 使 奇異 醫療 系統 在 八年代 初期 持續 地 保持 高 市場 佔有率 。 世紀 系列 ： CT 九八 在 使 CT 八八 升級 的 同時 ， 奇異 醫療 系統 也 致力 於 開發 下 一 代 產品 。 從 一九七八年 五月 起 ， 電腦 斷層 掃描 事業部 總經理 葛林 （ Art Gleen ） 就 已 著手 計劃 未來 的 機種 ： CT 九八 。 在 他 看來 ， 即使 將來 電腦 斷層 掃描 市場 漸漸 飽和 ， 它 仍 會 因 技術 的 驅使 而 改變 。 為了 維持 市場 領導 地位 ， 奇異 醫療 系統 仍 需 繼續 推動 電腦 斷層 掃描 的 發展 。 葛林 在 他 的 一 份 策略 計劃 中 強調 「 創新 是 長期 規劃 中 克敵 致勝 的 唯一 利器 。 而 唯有 技術 才 能 維持 不斷 地 創新 。 」 的確 ， 在 CT 八八 上市 之後 ， 競爭 對手 紛紛 發表 不論 速度 或 解像度 都 比 CT 八八 好 的 新一代 機種 ， 其中 又 以 EMI 和 泰克尼科 （