之 一 ， 且 在 一元化 的 機構 下 ， 只管 邁進 發展 斯業 。 但 在 第二 次 世界 大戰 期間 ， 無論 任何 方面 都 以 革新 國民 精神 為 推行 政策 的 根本 ， 即 以 絕大 的 統制力 來 統制 民眾 。 在 產業 政策 上 此 特徵 亦 有 顯著 的 表現 。 不僅 以 此 增加 國家 的 經濟 力量 ， 一朝 有事 之 際 ， 則 可能 動員 凡 有 經濟 能力 的 組織 而 發揮 其 效用 ， 簡單 的 說 ： 就 是 一絲不紊 的 產業 陣容 布置 。 機械 工業 和 手工業 之 比較 這 種 陣容 之 布置 不單 在 形式 上 ， 也 重視 統一 精神 。 換言之 ， 計劃 由 工作 來 訓練 精神 ， 養成 合作 觀念 ， 進而 擴大 生產 。 近代 的 機械 工業 已 使 人類 變為 機械 的 奴隸 ， 而 在 製作 方面 喪失 了 民族 精神 與 對 工作 的 熱情 ， 招來 生產 過剩 及 降低 勞動 價值 等 現象 。 反之 ， 手工業 乃 由 人們 豐富 的 情感 與 個人 所 熟習 的 技術 來 完成 。 個個 之 力量 雖 少 ， 但 可 集結 統制 而 成大 ， 加之 ， 手工業 基礎 的 技術 及 精神 ， 是 由 祖國 的 精神 、 鄉土 的 傳統 所 培養 而 發展出來 。 對 手工業 的 獎勵 亦 可 使 國民 培養 愛 祖國 的 情操 ， 並 喚起 鄉土 愛 的 觀念 ， 而 在 製品 上 賦予 其 國家 的 靈魂 與 風味 ， 另一方面 有 防止 農村 疲弊 或 失業 者 續 出 不絕 的 利益 。 在 德國 ， 有鑒及此 ， 便 積極 地 鼓勵 民藝 並 助長 用 各 州 的 物資 與 傳統 作為 基本 的 手工業 乃至 工藝 的 發達 ， 並且 在 政府 指揮 監督 下 之 一 個 團體 ── 德國 手工業 合作社 中央 會 （ Deichsstand .
 
Des . Weks ） 統制 。 雖 不 甚 明瞭 戰後 德國 如何 改革 斯業 ， 但 將 過去 的 組織 大略 介紹 於 次 ： 各 種 手工業 組合 （ 即 合作社 ） 在 各 地 做 個別 活動 。 例如 工藝 ， 則 在 萊比錫 及 其他 各 地 均 設有 合作社 ， 而 被 統轄 在 德國 手工業 合作社 中央 會 之下 構成 一 個 有機體 。 德國 手工業 合作社 中央會 之 組織 和 活動 概況 德國 手工業 合作社 中央會 是 基於 一九三三年 十一月 二十九日 頒布 的 關於 手工 業者 暫定 機構 之 法律 而 設立 的 一 個 手工業 最 高 機構 。 理事長 係 由 經濟 大臣 所 任命 ， 在 經濟 大臣 的 監督 下 ， 成為 國家 產業 統制 之 外廓 機關 而 執行 實施 的 業務 ， 該 會 的 組織 乃 為 以 業別 所 分 之 五十多 種 的 手工業 經營 者 。 此 手工 業者 在 各 郡市 糾合 同業者 而 結成 合作社 ， 其 數 約 有 一六 、 ○○○ 單位 ， 此 等 同業 合作社 再 以 縣 為 單位 而 結成 縣級 手工業 合作社 。 另外 尚 有 郡市 手工會 ， 其 數 約 有 七五○ 單位 ， 在 郡市 手工業會 之上 尚 有 縣 手工業會 ， 約 有 六一 單位 。 這些 合作社 各 有 首長 一 名 ， 由 他 指揮 工作 。 上述 之 會 ， 均 由 地方 手工業會 統轄 之 ， 縣 同業 合作社 再 結成 一 個 聯合會 ， 就 是 德國 某某 手工業 合作社 聯合會 ， 這 聯合會 是 由 約 五十 單位 的 業態 別 同業 合作社 結成 而 成立 之 。 這些 各 種 手工業 合作社 聯合會 再 結 成為 一 個 德國 手工業 集團 ， 而 由 集團 首長 來 統轄 之 。 又 手工業會 全部 聚集 於 德國 手工業 會議所 而 受 該 所 理事長 指揮 。 然而 這 會議所 與 集團 即 成為 德國 手工業 合作社 中央會 之 兩翼 ， 而 受 中央 會長 的 監督 指揮 下級 之 各 會 。 中央 會長 有 權 直接 命令 地方 手工業 會長 。 如此 縝密 的 組織 ， 而 具有 絕對 統制力 ， 可謂 只有 德國 才 能 做 得 到 。 合作社員 的 資格 先 要 經過 徒弟 、 職工 而 至 師傅 ， 必須 合格 考試 者 為限 。 其次 ： 合作社 的 經濟 狀態 在 一九三六 ─ 三七年 的 經費 約 有 四千萬 馬克 ， 合作社員 各人 的 負擔 約為 三十 馬克 ， 而 入件費 約為 一千七百五十萬 馬克 ， 事業費 （ 包括 獎勵 指導費 、 訓練費 ） 即 約為 七百三十萬 馬克 。 合作社 的 業務 ── 中央會 為 實行 統制 行政 及 各 種 研究 ， 但 實際 行政 事務 乃 由 各 縣 手工業會 執行 之 。 由於 地方 的 情形 雖 多少 有 些 差異 ， 不過 從 大體 上 來 看 ， 大略 如左 ： 法律 詢問 、 糾紛 和解 、 健康 保險 、 信用 合作社 、 購售 合作社 、 分配 生產 、 制定 價格 、 指導 經營 、 技術 者 的 訓練 及 教育 、 技術 者 的 資格 考試 、 舉辦 各 種 競技會 、 展覽會 、 講演會 及 講習會 、 製品 之 物理 試驗 、 促進 生產 及 輸出 、 斡旋 銷售 、 救濟 、 頒布 印刷物 等等 。 其他 還 有 手工業 研究所 實行 關於 統制 手工業 的 諸 法規 、 運營 、 行政 及 技術 等 科學 研究 。 該 研究所 的 著書 已 達 三萬 本 ， 其 外 尚 有 事業 促進所 、 輸出 促進所 ， 在 輸出 促進所 內 設有 樣本室 ， 專 為 斡旋 輸出 事宜 等 ， 如此 在 有 系統 的 組織 下 計謀 振興 斯業 等 ， 實 值得 稱讚 ！ 造形 美術會 之 組織 和 事業 美術 及 工藝 方面 乃 由 德國 文化 會議 所 之 一 部門 — — 德國 造形 美術 會 所 統籌 管理 ， 依 工藝 的 種類 與 上述 德國 手工業 合作社 中央 會 取得 密切 的 聯繫 ， 而 加以 指導 獎勵 及 統制 。 造形 美術會 之 組織 是 以 德國 宣傳 大臣 為首 之 德國 文化 振興會 會頭 所 任命 之 幹部會 ， 除 幹部 之外 ， 尚 置有 代表 各 專門 團體 之 實務 顧問 ， 掌握 關於 在 德國 國內 之 造形 美術 ， 即 繪畫 、 彫刻 、 建築 、 造園 、 工藝 等 之 統制 與 振興 一切 的 行政 事務 ， 且 在 必要 時 ， 賦予 權限 可 制定 公布 與 法律 同樣 有 效力 的 命令 。 第一 部 ： 會計 、 人事 、 法律 、 經濟 事項 第二 部 ： （ 甲） 新聞 宣傳 、 介紹 職業 、 社會 事項 （ 乙 ） 宗教 、 藝術 等 第三 部 ： 建築 及 造園 第四 部 ： 繪畫 、 彫刻 、 複寫 事項 第五 部 ： 圖表 第六 部 ： 藝術 的 手工業 ， 圖案 及 室 內 裝飾家 有關 事項 第七 部 ： 美藝 、 古董商 有關 事項 第八 部 ： （ 甲 ） 展覽會 、 高等 工藝 學校 、 工藝 協會 、 宗教 藝術 協會 有關 事項 （ 乙 ） 工廠 展覽會 有關 事項 原來 德國 文化 會議 所 的 設立 為 國家 革新 統一 之 一 事業 ， 基於 為 達成 宣揚 德國 文化 、 伸展 德國 經濟 力量 、 改善 社會 生活 之 三 大 使命 而 設 之 。 為 實行 此 事業 ， 極力 排斥 打擊 非 國家 主義 思想 的 國民 、 文化 、 藝術 ， 則 為 建樹 德國 之 健全 的 精神 文化 與 生活 文化 ── 藝術 的 。 自 一九三三年 成立 納粹 政府 起 至 開始 實施 此 種 統制 當時 ， 五萬 人 之 美術 、 建築 及 工藝家 中 ， 陷於 無 收入 者 約 占 半數 之 二萬五千 人 ， 政府 為 救濟 這些 失業 者 ， 計 其中 一萬二千 人 服務 於 政府 機關 及 其他 有關 機關 ， 而 對 各人 平均 每 月 支給 一百五十 馬克 的 薪資 。 又 使 較 差 的 藝術家 為 藝術家 之 助理 ， 加深 研究 藝術 技能 並 使 其 能 得到 若干 收入 。 工廠 或 商社 如 需要 藝術家 或 工藝家 時 ， 即 推薦 適當 人物 ， 以 應 其 需要 。 為 此 備有 極 整齊 的 卡片 ── 就是 制定 建築 、 繪畫 、 彫刻 、 室 內 裝飾 、 宣傳 圖案 、 木材 工藝 、 金屬 工藝 以及 其他 專門別的 標識 者 。 已 登錄 在 該 會 的 美術家 、 藝術家 一概 有 記入 姓名 ， 履歷 卡片 與 本人 相片 、 作品 的 照片 等 裝入 各 袋 中 ， 封面 貼付 專門 標識 的 色紙 。 如 一 個 人 持有 數 種 專門 技術 時 ， 卡片袋 封面 就 貼有 數 種 的 標識 色 紙 。 美術家 與 使用 者 間 所 發生 的 紛爭 問題 概 由 造形 美術會 和解 解決 之 。 又 對於 會員 之 美術家 或 工藝家 的 負傷 、 疾病 慰問 ， 或 因 老 而 失職 者 支給 養老金 等 事宜 ， 亦 由 該 會 辦理 ， 該 會 並 儲藏 關於 美術 及 工藝 的 海內外 圖書 雜誌 ， 供給 會員 免費 觀閱 ， 或 備 照相室 供給 會員 免費 使用 。 除外 尚 發行 美術 及 工藝 的 印刷物 並 施行 各 種 宣傳 。 關於 美術 及 工藝 的 各 種 展覽會 亦 由 該 會 會同 有關 單位 審查 後 決定 示範 之 可否 等等 ， 其 業務 範圍 可 說 極為 廣泛 ， 而 充分 地 發揮 德國 國策 之 「 汎美 計劃 」 。 然而 為 推行 這 種 事業 所 需 經費 ， 即 由 會員 所 繳 的 會費 與 政府 補助金 以 其他 收入 充 之 ， 但 實際 上 會員 的