而 基民╲基社 聯盟 內 的 保守派 相信 ， 有 核電 才 能 實現 氣候 目標 。 當然 ， 福島 事件 過後 ， 洛特根 談到 淘汰 核電 是 一 種 「 學習 過程 」 和 「 革命 」 時 ， 受盡 聯邦 議院 議員 尖酸刻薄 的 譏諷 。 22 但 事實 上 跟 基民╲基社 聯盟 或是 自民黨 的 議員 比起來 ， 他 還 可 稱 無愧 於 心 ， 至少 ， 他 很 早 就 對 核電 議題 表明 過 反對 的 立場 。 在 廢除 義務 兵役 的 處理 上 ， 不論 推動 的 人 和 「 政策 解說 」 都 配合 無間 ， 氣宇軒昂 的 國防部長 卡爾 — 特奧多爾．楚．古滕貝格 是 政策 代言人 ， 二十一世紀 聯邦國 防軍 職業化 是 產品 內容 。 比較起來 ， 梅克爾 曾 在 萊比錫 黨 代表 大會 上 承諾 過 的 重大 稅法 改革 ， 就 缺少 做 事 的 人 和 順利 的 發展 。 在 這 個 可 說 是 發明 公平 資本主義 、 實行 「 社會 市場 經濟 」 的 國家 ， 竟然 幾乎 沒有 人 對 一般 經濟 政策 感興趣 。 經濟部 像 燙手山芋 在 不同 的 政黨 聯盟 夥伴 間 傳遞 ， 自認 還 有 一些 前途 的 從政 者 都 不 願意 讓 企業 財團 恣意 擺佈 ， 政治 的 主要 舞台 早已 轉移到 財政部 了 。 致力 於 稅制 優質 改革 的 官員 快速 且 毫無 戀棧 的 離開 。 梅克爾 首 任 總理 時 的 理想 財政部長 人選 保羅 ． 基爾霍夫 （ Paul Kirchhof ） ｜ 先前 選戰 時 被 施若羅德 嘲弄 是 「 從 海德堡 來 的 教授 」 ｜ 早已 重回 學術 象牙塔 。 自民黨 領袖 吉多．韋斯特韋勒 （ Guido Westerwelle ） 還是 高唱 著 減稅 的 看法 ， 但 連 自民黨 本身 在 聯邦 議院 黨團 聯盟 中 都 沒有 人 提倡 減稅 。 而且 ， 更 糟糕 的 是 ， 風向 變 了 ， 稅改 計劃 的 時機 已經 過 了 。 德國 金融 危機 結束 後 ， 已經 很 少 有 人 認為 政府 過度 介入 ， 就算 有 的話 ， 也 是 不痛不癢 。 新 的 強勢 人物 是 財政部長 沃爾岡．修伊博勒 ， 早 在 展開 行動 之前 ， 他 腦 中 就 已經 有 了 「 政策 解說 」 ｜ 零 赤字 ， 這 比 減稅 的 「 政策 解說 」 有 說服力 多 了 。 而 梅克爾 呢 ？ 在 她 執政 的 四 個 任期 中 ， 她 個人 沒有 任何 足以 跟 阿德諾 執政 時期 的 「 連結 西方 世界 」 、 威利．布蘭特 的 「 東歐 政策 」 （ Ostblock politik ） 、 柯爾 執政 時 的 兩 德 統一 、 或是 施若德 推行 的 二○一○ 大 議程 等 政策 相提並論 的 政績 。 只有 在 發生 歐元 和 金融 危機 等 嚴重 危機 時 ， 她 才 以 政治 領袖 之 姿 現身 ｜ 但 不 是 提出 變革 的 可能性 ， 而是 承諾 盡快 恢復 正常 的 生活 。 危機 發生 的 間隔 越來越 短 ， 梅克爾 以 維持 現狀 為 訴求 ， 漸漸 在 選民 中 失去 了 說服力 。 新冠 疫情 爆發 前 ， 一 年 旅行 三 、 四 次 是否 算 正常 ？ 還是 因為 顧慮 氣候 變遷 問題 而 不再 這樣 做 ， 才 算 正常 ？ 在 辦公室 工作 是 常態 ， 還是 大家 居家 辦公 才 是 正常 ？ 自由業 工資 、 基本 薪資 、 短期 工作 津貼 等等 只是 應急 措施 ， 還是 會 成為 新 常態 中 的 重要 課題 ？ 此 類 問題 不僅 在 競選 期間 常常 有 人 提出 ， 未來 這些 問題 更加 錯綜複雜 ， 還 充滿 重重 危機 。 二○二一年 一月 梅克爾 在 基民黨 代表 大會 上 全無 情緒 的 致詞 當中 說 ： 「 為了 能夠 執政 ， 我們 必須 不斷 的 有所 作為 」 。 23 又 來 了 ： 執政 本身 就 是 一 種 價值 和 目標 。 梅克爾 深信 ， 面對 當前 的 政治 局勢 ， 至少 在 民主 社會 裡 ， 只 有 一 種 方式 可以 成功 的 執政 。 它 不 優雅 、 沒有 遠見 、 常常 前後 矛盾 又 不 專業 。 這 是 她 的 執政 方式 ， 也 是 基民黨 十六 年 來 的 執政 方式 。 * 譯 按 ： 社會 財富 和 收入 與 再 分配 （ Leistung und Umverteilung ） 是 經濟學 上 的 名詞 ， 這 一 段 文字 要 表達 的 是 ， 梅克爾 談到 資本主義 取得 的 財富 資源 如何 分配到 社會 上 、 如何 跟 社會 共享 ， 這 是 很 現實 的 議題 ， 但 對 德國人 而言 是 個 危險 又 恐怖 的 政策 ， 因為 大家 都 擔心 自己 的 利益 受損 ， 就 像 經歷 了 鬼屋 的 驚嚇 ， 但 梅克爾 只是 點到 為止 ， 她 很 快 就 讓 大家 離開 鬼屋 去 吃 棉花糖 ， 忘記 驚嚇 ， 大家 都 要 快樂 。 她 不會 再 犯 二○○三年 萊比錫 黨 代表 大會 時 ， 提出 無法 實施 的 議案 的 錯誤 。 PART 8 危機 處理 模式 ： 新冠 疫情 Katastrophen __UNDEF__ 二○二一年 三月 的 一 個 星期三 ， 柏林 政治圈 的 觀察家 們 清楚 地 看到 ： 總理 似乎 快要 出 大 事 了 。 她 的 座車 於 清晨 抵達 總理府 ， 她 下車 時 大家 發現 ， 總理 不修邊幅 ， 沒有 化妝 ， 疲憊不堪 。 她 走路 時 微微 向 前 彎腰 ， 歪 著 頭 ， 一 副 沒辦法 保持 平衡 的 樣子 。 她 身 上 穿 的 芥末 黃 西裝 外套 ， 使 她 的 臉色 看起來 更加 蒼白 。 攝影師 從 側面 拍到 了 這 個 樣子 的 總理 ， 照片 立刻 散播 了 出去 。 當天 稍 晚 ， 梅克爾 因 政策 向 德國 人民 道歉 。 這 是 一 個 非常 罕見 的 事件 。 自從 她 開始 擔任 總理 一 職 以來 ， 沒 人 會 關注 總理 的 照片 是 誰 拍 的 、 什麼 時候 照 的 、 如何 拍 的 、 從 什麼 距離 和 角度 拍攝 的 。 不 好看 的 照片 已經 成為 一 種 罕見 的 事 。 現在 這些 照片 又 回來 了 。 在 這 一 天 ， 梅克爾 不僅 輸掉 了 「 復活節 假期 封 城 」 的 戰役 ｜ 這 本來 是 為 了 避免 新冠肺炎 在 德國 爆發 第三 波 大 感染 ， 她 甚至 失去 了 對 自己 形象 的 控制權 。 人們 在 照片 上 看到 的 是 一 個 疲憊 的 老年 婦女 ， 看起來 日子 過 得 很 不幸 的 樣子 。 這 張 照片 象徵 著 她 的 影響力 ， 以及 她 在 危機 中 帶領 國家 的 能力 ， 都 在 快速 衰退 。 從 力挽狂瀾 ， 到 身 陷 泥沼 __UNDEF__ 總理 能 處理 危機 嗎 ？ 是 的 ， 只要 她 還 掌握 權力 ， 可以 平衡 不同 的 利益 團體 。 在 新冠 病毒 大 流行 中 ， 她 一 開始 就 掌握 了 成功 政策 的 一切 條件 ， 但是 最後 幾乎 什麼 都 沒有 留下 ｜ 除了 那 股 在 絕望 中 奮力 拼搏 的 勇氣 。 這 場 疫情 危機 是 梅克爾 總理 任期 的 最高潮 、 最 谷底 和 終點站 ： 任期 的 高峰 出現 在 二○二○年 春 、 夏之交 ， 當時 德國 沈浸 在 一 股 「 歐洲 最佳 防疫 典範 」 的 聲譽 之中 。 而 二○二一年 三月 間 ， 總理 生涯 出現 了 最低點 ， 當時 一 輪 致命 的 部長 會議 之後 發現 ， 原來 政府 的 防疫 措施 都 沒用 。 而 梅克爾 的 終點 則 是 二○二一年 九月 的 聯邦 國會 大選 之後 ， 她 選擇 告別 這 個 職位 。 梅克爾 處理 新冠肺炎 的 成功 或 失敗 ， 牽涉 的 不僅 是 這 位 「 危機 總理 」 在 歷史 上 的 定位 而已 。 過去 在 梅克爾 的 領導 下 ， 基民黨 與 她 的 巴伐利亞 姐妹 黨基 社盟 似乎 已經 穩居 萬 年 執政 的 地位 ， 但 疫情 可能 造成 這 兩 黨 分裂 。 而 在 後 疫情 時代 ， 德國 和 歐洲 是否 還 能 在 世界 上 扮演 主導 的 角色 ， 答案 也 即將 出現 。 在 她 擔任 國家 領袖 的 最後 十八 個 月 裡 ， 再度 突顯出 她 最好 與 最 壞 的 性格 。 首先 ， 她 是 一 個 頭腦 冷靜 的 政治 人物 ， 她 知道 該 做 什麼 ， 也 有 能力 去 把 它 做完 。 她 是 一 個 科學家 ， 她 能夠 理解 什麼 叫做 指數型 成長 。 比起 德國 或 歐洲 的 任何 政治 人物 ， 她 擁有 更 豐富 的 經驗 ， 並 能夠 善加 利用 。 她 擁有 超強 的 可信度 ， 因為 從 沒有 人 懷疑 她 有 自己 的 政治 私欲 ， 大家 也 知道 她 沒有 贏得 下 次 選舉 的 野心 。 她 擁有 權威 形象 ： 德國人 都 很 欣慰 ， 因為 能夠 從 總理 這樣 的 人 那裡 ， 獲得 「 危機 中 該 怎麼辦 的 指導 建議 」 。 1 __UNDEF__ 而且 她 的 防疫 政策 是 成功 的 。 在 沒有 造成 醫療 系統 負擔 過重 的 情況 下 ， 克服 了 第一 波 疫情 危機 ， 感染 人數 正在 下降 ， 而且 僅僅 用 了 一 次 （ 與 歐洲 鄰國 相比 ） 中等 程度 的 封鎖 ， 就 搞定 了 這 一切 。 二十萬 名 在 世界 各 地 旅行 無法 搶到 回程 機票 的 德國人 ， 被 外交部 派 專機 接回 國內 。 企業 獲得 紓困 ， 低薪 的 工作 者 獲得 暫時 的 津貼 。 超市 裡 再度 有 了 衛生紙 、 酵母 和 糖 ， 日常 用 的 口罩 都 能 以 折扣價 買到 。 經濟 正在 加速 發展