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做到 沒有 文盲 、 沒有 理盲 的 現象 。 」 經國 先生
在 贛南
的 建設 ， 贏得 「 蔣青天 」 的 稱號 。 台灣 時期
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打擊 。 到底 國際 合作 對 緝毒 有 什麼 重要 ？ 台灣
在 國際
緝毒 網絡 上 ， 扮演 怎樣 的 角色 ？ 又 有 那些
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及 中南半島 源源不絕 地 向 東 運行 ， 經 南海 後 堂而皇之
在 福建
泉州港 停泊 上岸 。 那時 鴉片 是 完全 合法 的 商品 ，
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難 進行 大規模 的 種植 煉製 ， 而 毒品 的 價格 則
在 物
以 稀 為 貴 的 情況 下 扶搖直上 。 另一方面 ， 在
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物 以 稀 為 貴 的 情況 下 扶搖直上 。 另一方面 ，
在 某些
經濟 不振 的 國家 ， 人民 想 快速 致富 ， 又 還
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才 是 緝毒 能否 有 成效 的 關鍵 所 繫 。 台灣
在 民國
七十八年 以前 ， 毒品 問題 較 單純 ， 最 熱門 的 成癮
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。 主力 毒品 ， 兩 路 夾攻 根據 法務部 的 統計 ，
在 毒品
氾濫 的 高峰期 ， 單單 民國 八十二年 這 一 年 ， 政府
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六千八百多 公斤 。 而 這 兩 年 緝獲 的 吸毒 犯 都
在 四萬五千
人 上下 ， 以 犯罪 黑數 為 五 （ 抓到 一 人
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後 ， 以 漁船 走私 的 方式 ， 將 巨量 毒品 藏
在 漁船
上 特製 的 夾層 、 鍋爐 等 處所 ， 走私 闖關 來
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， 台資 撐腰 台灣 是 海洛因 的 被害國 ， 但 說到 台灣
在 安非他命
上 的 角色 ， 就 有點 尷尬 了 。 前 幾 年
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祕密 武器 ， 就是 有 提神 興奮 作用 的 安非他命 。 安毒
在 日
、 韓 流行 已 久 ， 後來 當地 警方 查緝 日 緊
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是 產 自 大陸 寧夏省 的 麻黃素 ， 漁船 走私 進口 後
在 日籍
、 韓籍 的 師傅 「 技術 指導 」 下 開工 生產 ，
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市場 ， 才 弄得 安毒 氾濫 ， 一發不可收拾 。 八十二年 開始 ，
在 政府
強力 查緝 下 ， 迄 今 已 破獲 三十多 間 製造 安非他命
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設備 和 技術 ， 西移 大陸 沿海 、 尤其 是 福建省 ，
在 當地
生產 後 ， 除了 銷給 大陸 台商 ， 主要 仍 是 回銷
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強制 性質 的 「 維也納 反毒 公約 」 ； 一九九年 聯合國 又
在 紐約
總部 召開 麻醉 藥品 特別 總會 ， 通過 了 反毒 的 「
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， 通過 了 反毒 的 「 世界 行動 計畫 」 ； 緊接著
在 亞洲
也 有 亞太 地區 的 麻醉 藥物 管制 高層 會議 ， 以及
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的 反毒 誠意 和 緝毒 成果 。 此外 ， 台灣 和 美國
在 民國
八十一年 簽訂 了 「 共同 追訴 毒品 犯罪 」 備忘錄 ， 今年
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詳盡 的 備忘錄 ， 希望 能 藉助 美國 的 ， 拓展 我國
在 東南亞
的 緝毒 網路 。 然而 努力 歸 努力 ， 終究 有 一些
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的 綽號 （ 活 轉手 ） ， 也 可能 只 是 個
在 曼谷
取 貨 的 信箱 號碼 或 空屋 、 橋梁 涵洞 等 （
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拼圖 ， 一 部分 零星 圖塊 散置 台灣 ， 一 部分 卻
在 境
外 ， 如果 不能 跨國 追擊 ， 緝毒 成果 自然 殘缺不全 。
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而 多樣化 ， 跨國 金融 紀錄 的 調閱 也 益形 重要 。
在 國內
緝毒 頗 具 威名 的 陳佳瑤 檢察官 舉例 ， 譬如 在 台灣
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在 國內 緝毒 頗 具 威名 的 陳佳瑤 檢察官 舉例 ， 譬如
在 台灣
抓到 嫌犯 ， 如何 判定 他 是 個 嘍囉 還是 集團 要角
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要角 ？ 根據 經驗 ， 大 毒梟 不會 親自 運 毒 ，
在 他
身 上 可能 不 什麼 毒品 ； 但 大 毒梟 一定 經手
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但 大 毒梟 一定 經手 錢 ， 這時 只有 藉助 搜查 他
在 國內外
銀行 的 帳戶 ， 才能 推測 這 名 毒販 在 整個 販毒
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他 在 國內外 銀行 的 帳戶 ， 才能 推測 這 名 毒販
在 整個
販毒 集團 裡 的 角色 和 地位 。 在 缺乏 外交 管道
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又 易 生 波折 。 甚至 人證 因為 別的 案件 被 囚禁
在 外國
的 監獄 裡 ， 要 如何 才能 強制 返國 到庭 ？ 在
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外國 的 監獄 裡 ， 要 如何 才能 強制 返國 到庭 ？
在 國外
的 物證 （ 毒品 、 運 毒 工具 、 贓款 等 ）
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需 不同 ， 又 各 有 自己 的 利益 考量 。 站
在 消費國
立場 ， 如果 能夠 「 拒 毒 於 彼岸 」 ， 在
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消費國 立場 ， 如果 能夠 「 拒 毒 於 彼岸 」 ，
在 毒品
尚未 出 轉運國 的 國境 時 ， 就 通知 該 國 警方
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， 可以 省掉 許多 後續 的 麻煩 。 譬如 美國 緝毒局 不僅
在 全球
重要 毒窟 及 毒品 轉運國 駐 有 探員 協助 緝毒 ， 更
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司法 獨立 ── 負責 監控 的 沿途 各 國 ， 明知 毒品
在 此
卻 不 動手 ， 會不會 構成 公職人員 的 瀆職 罪嫌 ？ 而且
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， 常常 得 仰賴 生產國 或 集散 轉運國 的 鼎力 相助 。
在 安非他命
方面 ， 日本 需要 我國 的 ， 我國 則 需要 和 大陸
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我國 的 ， 我國 則 需要 和 大陸 方面 加強 合作 ；
在 海洛因
方面 ， 我們 則 特別 需要 泰國 、 緬甸 、 大陸 、
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等 地 的 。 調查局 緝毒 中心 主任 林介山 指出 ， 台灣
在 國際
合作 上 雖然 困難 不少 ， 但 基於 平等互惠 原則 和平日 的
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是 有的 。 譬如 民國 八十二年 十月 間 ， 刑事 警察局 就
在 美國
緝毒局 的 東南亞 支部 以及 泰國 警方 的 情報 提供 下 ，
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接駁 的 日籍 船隻 ， 於是 立刻 通知 日本 警方 ， 結果
在 九州
鹿兒島 港口 截獲 了 一百五十多 公斤 的 安非他命 。 「 國際 合作
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也 會 得 的 越 多 ， 」 林介山 指出 。 尤其
在 整
船 漁船 或 貨櫃 走私 的 案件 中 ， 「 截 毒
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轉運國 ） 提供 的 情報 ， 往往 具有 決定性 的 份量 。
在 台灣
努力 和 亞太 各 國 拓展 刑事 及 司法 合作 之 際
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關口 ， 都 是 好 方法 ， 不過 大部分 逮捕 行動 還是
在 國境
內 進行 ， 常常 是 歷經 幾 個 月 到 一 、
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氾濫 的 歷史 不 算 長 ， 毒販 的 惡性 和 惡勢力
在 東南亞
毒 網 中 只 算是 小 角色 ， 多半 還 停留 在
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東南亞 毒 網 中 只 算是 小 角色 ， 多半 還 停留
在 區域性
、 家族性 的 地痞 流氓 、 黑道 角頭 階層 ， 國內 大型
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東南亞 的 華裔 毒販 紛紛 搭上線 。 雖然 沒有 人 知道 他們
在 東南亞
毒 網 中 究竟 佔 了 多 大 的 比重 ， 但
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破獲 的 全 國 第三 大 宗 毒品 走私案 ， 嫌犯 自稱
在 一
個 偶然 的 機會 裡 認識 毒王 昆沙 的 姪子 ， 雙方
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毒王 的 姪子 還 拿 了 六十 公斤 海洛因 ， 託 嫌犯
在 台灣
代為 販賣 呢 。 毒王 昆沙 是 緬 華 混血 ， 金三角
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， 金三角 和 雲貴 邊境 連成一氣 的 鴉片 毒窟 ， 大部分 掌控
在 華
人手 裡 ； 負責 泰國 海運 交通 的 船 老板 、 乃至於
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粵 沿海 的 毒梟 ， 也 都 是 華人 。 此外 ，
在 東南亞
毒品 分裝 、 集散 和 轉運 上 居 樞紐 地位 的 香港
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毒梟 有意 轉移陣地 來 台 ， 情勢 仍然 詭譎 。 看清 台灣
在 國際
毒 網 中 的 牽扯 糾葛 和 優劣 處境 後 ， 就
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實在 得來 不易 。 緝毒 是 百 年 大計 ， 台灣 能否
在 國際
毒 網 環伺 下 全身 而 退 ？ 我們 且 拭目以待 。
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， 海岸 上 卻 傳出 了 悠揚 的 和平 之 聲 。
在 提琴
和 豎琴 等 樂音 的 引領 下 ， 來自 政府 與 民間
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是 由 民間團體 「 人權 教育 基金會 」 籌募 經費 ， 計畫
在 此
興建 「 人權 紀念碑 」 的 動土 典禮 。 紀念碑 銘記 的