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價格 供應 原料 ； 另外 ， 修正 水泥 關稅稅 則 以 增加
出口
。 註 9 ： 新竹 玻璃 公司 上市 股票 於 一九九四年 七月
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） 當時 主要 考慮 兩 個 問題 ， 一 是 工業 產品
出口
， 二 是 工業 土地 取得 。 工業 產品 出口 雖然 和
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工業 產品 出口 ， 二 是 工業 土地 取得 。 工業 產品
出口
雖然 和 海關 沒有 關係 ， 但是 出口 工業 仍然 和 進口
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取得 。 工業 產品 出口 雖然 和 海關 沒有 關係 ， 但是
出口
工業 仍然 和 進口 關稅 有 密切 關係 。 那 時候 無論
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關稅 稅率 都 很 高 ， 過 高 的 關稅 會 影響
出口
工業 的 發展 ， 所以 採取 設立 區段 的 方式 ， 以
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以 降低 進口 關稅 的 負擔 ， 這樣 工業 產品 就 可以
出口
， 當時 我 已經 想到 這 個 辦法 可以 解決 出口 的
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可以 出口 ， 當時 我 已經 想到 這 個 辦法 可以 解決
出口
的 問題 。 另外 ， 當時 工業 土地 的 取得 很 不
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， 當時 工業 土地 的 取得 很 不 容易 ， 而且 適合
出口
工業 的 土地 更 不 容易 取得 ， 尤其 是 海港 附近
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所以 用 人力 做 加工 的 工作 ， 以 增加 產品 的
出口
價值 。 加工 出口區 可以 藉由 加工 增加 經濟 價值 ， 所以
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美方 支持 這 個 方案 ， 是 因為 台灣 能夠 自己 加工
出口
賺取 外匯 的話 ， 可以 減少 對 美援 的 依賴 。 高雄港
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是 很 好 的 事情 ， 那 個 地區 對 發展 以
出口
為主 的 工業 是 很 方便 的 ， 周圍 環繞 的 新生地
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的 ， 周圍 環繞 的 新生地 已經 開始 興建 碼頭 ， 有利於
出口
。 所以 若是 得到 港務局 的 同意 ， 用 興建 工業區 的
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同意 ， 用 興建 工業區 的 方式 來 處理 比較 合適 ，
出口
工業 就 可以 去 設廠 。 我們 有 計劃 的 把 新生
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出口區 由 經濟部 創辦 和 管理 ， 主要 的 設計 是 以
出口
為 目的 。 我們 原本 的 構想 是 加工 出口區 不 課
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加工 出口區 之內 ， 只要 一 家 工廠 的 生產 完全 為
出口
， 原料 和 零組件 就 可以 不再 納稅 。 保稅 工廠 制度
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多 年 來 ， 台灣 的 整體 經濟 就 是 以 加工
出口
工業 為主 ， 很多 我們 自己 不 生產 的 裝配 零件 都
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才 可能 生產 很多 零件 。 直到 現在 ， 我們 的 工業
出口
數量 都 很 大 ， 同時 進口 數量 也 很 大 ，
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過去 幾 年 的 連續 統計 資料 ， 包括 就業 人數 、
出口
數量 、 最高峰 時 的 就業 人數 等 。 現在 就業 人數
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的 就業 人數 等 。 現在 就業 人數 雖然 降低 ， 但
出口
數量 增加 ， 因為 產業 已經 轉型 ， 從 勞力 密集 工業
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的 問題 ， 它 的 優點 是 距離 台中港 很 近 ，
出口
方便 。 這些 加工區 的 財務 情形 都 還 不錯 。 新竹
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工業區 」 的 利弊 ， 以 吸引 外資 、 僑資 ， 鼓勵
出口
產業 。 一九六○年 八月 獎勵 投資 條例 通過 ， 為 加工 出口區
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。 註 4 ： 編 按 ： 即使 海關 總 稅務司 同意
出口
退稅 或 進口 減稅 、 免稅 等 措施 ， 工業 委員會 和
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國際 物價 進行 比較 ， 因為 今天 我們 大部分 的 產品 還是
出口
， 生產 成本 對 出口 競爭力 來 說 是 很 重要 的
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因為 今天 我們 大部分 的 產品 還是 出口 ， 生產 成本 對
出口
競爭力 來 說 是 很 重要 的 。 將來 我們 加入 世界
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時候 經濟 發展 的 架構 已經 確立 ， 所以 他 主政 時期
出口
還是 成長 得 很 快 。 幸好 經國 先生 並 沒有 主張
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、 免稅 的 優惠 措施 就 會 被 取消 ， 我們 的
出口
可能 就 無法 擴張 。 按照 國際 上 經濟 學者 的 分析
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方法 。 進口 木材 則 是 為 了 製造 三 夾板 再
出口
， 那時 我們 已經 有 三 家 工廠 從 東南亞 進口 木材
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， 如果 課稅 將 增加 生產 成本 ， 三 夾板 就 不能
出口
， 於是 我 就 研究 退稅 的 方法 。 我 向 嚴
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第一 、 與其 徵收 進口 原料 木材 的 貨物稅 ， 還不如 徵收
出口
產品 三 夾板 的 貨物稅 ； 第二 、 點數 本 地 林木
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很多 企業 都 興辦 起來 ， 人民 的 就業 機會 增加 ，
出口
貿易 也 增加 （ 稅收 自然 增加 ） ， 所以 在 獎勵
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俞國華 先生 （ 一九六九年 五月 ～ 一九八四年 六月 ） ， 當時 因為
出口
情形 良好 ， 外匯 很多 ， 所以 沒有 什麼 問題 。 一九七三年
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， 但 穩定 之後 匯率 不 貶值 ， 可能 對 進口 、
出口
都 不利 ， 進口 物價 將 因此 提高 ； 匯率 貶值 對
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都 不利 ， 進口 物價 將 因此 提高 ； 匯率 貶值 對
出口
很 有利 ， 對 進口 不利 ， 會 影響 物價 ， 所以
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外匯 就 發生 問題 。 當 進口 的 物資 很多 ， 而
出口
物資 沒有 進口 多時 ， 貨幣 一定 要 貶值 ， 多半 由
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由 政府 來 決定 一 個 匯率 數字 ， 以 貶值 加強
出口
商品 的 國際 競爭力 。 現在 東南亞 國家 也 放棄 固定 匯率
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就 會 受到 影響 。 一 國 如果 不 進口 、 不
出口
的話 ， 比較 可以 單獨 考慮 國內 的 經濟 問題 ， 但
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國內 的 經濟 問題 ， 但 如果 需要 進口 ， 就 必須
出口
， 不 出口 就 沒有 辦法 發展 經濟 。 現在 東南亞 國協
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問題 ， 但 如果 需要 進口 ， 就 必須 出口 ， 不
出口
就 沒有 辦法 發展 經濟 。 現在 東南亞 國協 彼此 之間 雖然
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個 是 利率 ， 第二 個 是 匯率 （ 因為 我們 是
出口
導向 的 經濟 ） ， 第三 個 是 通貨膨脹率 。 以 電費
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改訂 為 兌換 ○．二○四六二八 公克 。 一九七三年 二月 十五日 ， 政府 基於
出口
過度 擴張 ， 造成 貨幣 供給量 的 壓力 ， 新台幣 對 美元
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因此 匯率 調整為 三十八 元 新台幣 兌換 一 美元 ， 以 節制
出口
擴張 ， 維持 經濟 安定 ， 縮減 中 美 貿易 順差 。
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的 礦產 ， 像 湖南 、 江西 生產 的 鎢 ， 是
出口
大 宗 ； 煤礦 是 主要 能源 ， 當然 也 是 很
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15 ： 編 按 ： 當時 因為 台灣 要 推展 外銷 、
出口
， 所以 比較 重視 兩 件 事 ： 一方面 是 政府 公共
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我們 很 瞭解 台灣 不能 永遠 依賴 美援 ， 所以 要 推動
出口
工業 ， 增加 外匯 ， 獎勵 投資 條例 就 是 在 這
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好 做 事 了 ， 一切 都 很 順利 ， 尤其 是
出口
大幅 增加 ， 因為 加工 出口區 設立 後 成果 顯著 。 獲頒
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未來 的 發展 ， 但 事實 證明 從 那時 起 我國 的
出口
就 一直 增加 。 他們 經過 再 仔細 研究 東亞 紡織廠 彈劾案
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經合會 副主任 委員 。 任內 整頓 國營 事業 ， 繼續 推動 以
出口
為主 的 紡織 、 塑膠 加工 、 消費性 電子 工業 ， 並
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各 項 措施 ， 大力 促進 投資 及 儲蓄 ， 積極 推行
出口
導向 的 經濟 政策 ， 並 向 日本 海外 經濟 協力 基金
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， 而 糖 和 米 事實 上 大部分 輸往 日本 ， 所以
出口
的 東西 很 單純 。 國庫 稍微 有 一點 稅收 ， 但
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獎勵 投資 條例 的 通過 有 很 大 的 關係 ， 因為
出口
減稅 方面 還是 一 個 很 主要 的 問題 ， 稅捐 問題
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