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次 世界 大戰 , 西方 主要 國家 無暇 東顧 , 為 中國
經濟 增長 提供 了 機會 , 啟動 了 中國 民族 工商業 的
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而 徹底 崛起 。 總體 而 言 , 進入 民國 之後 的
經濟 形勢 是 相當 正面 和 積極 的 : 市場 商品 規模
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統計 資料 也 證明 這 一 點 。 一八八七年 至 一九二二年 ,
投入 年增長 為 一.○○ , 而 消費 需求 年增長 為 ○ .
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消費 需求 年增長 為 ○ . 六七 ; 一九二二年 至 一九三六年 ,
投入 年增長 為 一.四五 , 而 消費 需求 年增長 為 三.七五 。
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所謂 中國 的 殖民地 和 半 殖民地化 、 軍閥 混戰 、 南京
政府 的 國家 資本主義 特徵 , 忽視 甚至 否定 中國 經濟 、
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, 國民黨 領導 的 北伐 勝利 , 國家 大體 統一 , 南京
政府 成立 。 政治 相對 穩定 , 共產主義 處於 低潮 , 國民
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國民 政府 成立 。 政治 相對 穩定 , 共產主義 處於 低潮 ,
經濟 出現 長足 發展 。 新 成立 的 南京 國民 政府 ,
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低潮 , 國民 經濟 出現 長足 發展 。 新 成立 的 南京
政府 , 立即 著手 啟動 清末 和 民國 初年 沒有 完成 的
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。 92 如何 確立 中國 的 本位 貨幣 是 根本 問題 。
政府 在 一九二九年 提出 《 整理 財政 大綱案 》 , 指出 :
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此 案 認為 : 「 幣制 握 財政 之 樞紐 , 與
經濟 最 有 關係 。 我國 幣制 之 壞 , 由來已久 ,
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就 建立 和 強化 中央 銀行 、 限制 商業 銀行 、 加強
政府 在 金融 方面 的 集中 統一 管理 等 提出 一 系列
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一 系列 建議 。 93 在 一九二七年 至 一九三○年 前後 , 南京
政府 實行 金 本位 的 傾向 十分 明顯 。 一九二八年 七月 ,
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實行 金 本位 的 傾向 十分 明顯 。 一九二八年 七月 , 南京
政府 全 國 財政 會 做出 決議 : 「 要 為 最後
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的 含金量 與 「 孫 」 完全 一致 。 99 一九三二年 ,
政府 還 向 美國 費城 造幣廠 訂製 了 金 本位 銀元 版模
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金 本位 的 主張 和 各 種 方案 的 影響力 , 南京
政府 的 金 本位 方案 擱淺 , 再次 放棄 採用 金本 位制
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, 在 民間 經濟 生活 中 根深蒂固 , 是 國本 所在 。
政府 建立 時 , 白銀 貨幣 地位 並 沒有 因為 國際 上
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對抗 日本 的 軍事 威脅 和 侵略 , 推動 全 國 接受
政府 提出 的 政治 經濟 目標 。 此外 , 孫中山 的 「
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主義 」 和 「 國家 社會主義 」 理念 , 也 是 南京
政府 實行 強勢 國家 干預 主義 的 重要 原因 。 103 一九三三年
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北伐 戰爭 籌募 資金 起過 重要 作用 。 一九二七年 十月 , 南京
政府 成立 , 立即 著手 籌建 中央 銀行 。 104 一九二八年 六月
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和 第一 次 全 國 財政 會議 建議案 。 同年 十月 ,
政府 正式 頒佈 了 《 中央 銀行 條例 》 , 規定 「
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不如 歷史 久遠 的 中國 銀行 和 交通 銀行 。 一九二八年 ,
政府 改組 中國 銀行 和 交通 銀行 , 兩 行 總管理處 被
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強令 由 北平 遷至 上海 , 並 增加 官股 。 這 是
政府 控制 民營 銀行 的 標誌 。 一九三二年 , 國民 政府 籌備
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這 是 國民 政府 控制 民營 銀行 的 標誌 。 一九三二年 ,
政府 籌備 農村 金融 組織 。 一九三三年 , 成立 豫鄂皖贛 四 省
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、 日內瓦 、 倫敦 、 巴黎 設立 了 代理處 。 」 106
政府 還 對 其他 中 、 小 銀行 民營 銀行 逐步 侵蝕
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其 銀兩 業務 的 傳統 優勢 。 錢莊 式微 , 也 有利於
政府 的 金融 壟斷 。 健全 金融 法規 。 一九二七年 至 一九三七年
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的 金融 壟斷 。 健全 金融 法規 。 一九二七年 至 一九三七年 ,
政府 依據 當時 發達 國家 的 金融 制度 , 制定 相應 的
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銀樓 等 傳統 金融 機構 都 納入 統一 監管 。 一九三一年 ,
政府 頒佈 《 銀行法 》 , 共 五十一 條 , 體現 了
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以來 中國 銀行業 紙幣 發行 失控 、 準備 不足 的 頑症 ,
政府 行 先後 制訂 了 有關 銀行 兌換券 的 發行 、 印製
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支付 , 影響 於 財政 金融 者 甚 巨 。 有鑒於此 ,
政府 於 一九二九年 二月 一日 起 , 海關 進口稅 一律 徵金 。
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關金券 。 」 110 推行 「 國營 企業 」 政策 。 南京
政府 自 成立 之 時 , 就 開始 有 步驟 地 廢棄
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的 工業化 戰略 。 」 復興 農村 和 農業 。 一九三三年 ,
政府 成立 了 「 農村 復興 委員會 」 , 下 設 農業處
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環節 實行 「 統制 」 , 即 統一 控制 。 同時 ,
政府 還 制定 了 統制 某 些 外銷 產品 的 政策 ,
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一九三七年 , 國民黨 掌握 全 國 政權 的 最初 十 年 ,
經濟 的 年 平均 增長率 達到 八 — 九% , 確實 與
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年 。 對 外國 銀元 和 黃金 實行 管制 。 一九三○年 ,
政府 施行 兩 項 措施 : 一 , 禁止 鷹洋 等 外國
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, 實際 上 都 處於 獨立 地位 。 一九二九年 四月 , 南京
政府 頒佈 中央 造幣廠 組織法 , 決定 將 原 上海 造幣廠 改建為
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一日 , 中央 造幣廠 正式 開鑄 統一 標準 的 銀元 。 南京
政府 在 具備 了 控制 風險 的 政治 能力 之後 , 下令
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需求 非常 巨大 。 116 立法 保障 。 一九三三年 三月 八日 ,
政府 《 銀 本位 鑄造 條例 草案 》 規定 一 元 銀幣
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推向 各 地 。 兩 天 之後 , 一九三三年 三月 十日 ,
政府 財政部 發佈 《 廢 兩 改 元 令 》 , 規定
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、 中國 、 交通 銀行 兌換 銀幣 。 一九三三年 四月 五日 ,
政府 最終 完成 了 「 廢 兩 改 元 」 在 交易
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廢 兩 改 元 」 在 交易 中 的 法律 程序 ,
政府 中央 政治 會議 宣佈 於 次日 , 即 四月 六日 起
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其 顯而易見 的 局限性 。 兩 年 半 之後 , 一九三五年 ,
政府 不得不 廢棄 銀 本位 。 從此 , 中國 貨幣 制度 的
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發行 不 兌換 紙幣 為 法幣 , 在 全 國 流行 。
政府 在 一九三三年 四月 實行 「 廢 兩 改 元 」 ,
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是 生產 白銀 的 大國 。 在 美國 國內 , 白銀 對
經濟 的 貢獻 有限 , 並 不 佔有 很 重要 的 地位
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喪失 主要 購買力 , 社會 總 需求 大幅 萎縮 , 整 個
經濟 加速 走入 衰退 。 159 中國 共產黨 及 其 武裝 佔據
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, 白銀 從 入 超變為 出超 , 銀 本位 貨幣 制度 與
經濟 其他 部門 的 均衡 關係 徹底 被 打破 。 中國 在
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以 流通 價格 計算 , 從 一九三一年 至 一九三四年 間 , 中國
生產 總值 中 , 農業 產值 下降 了 四七% 。 」 172
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172 當時 農民 占 中國 人口 超過 八○% , 農產品 約 占
產品 總數 的 三分之二 , 農村 和 農業 的 蕭條 動搖 國本
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上升 到 二 ○ . 八% , 居高不下 。 180 這 時期
經濟 形勢 : 當時 中國 國內 的 政治 形勢 , 對 中國
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: 放棄 銀本 位 到 了 一九三五年 , 南京 政府 不僅 認識到
經濟 的 嚴重 局勢 和 成因 , 而且 開始 決策 貨幣 改革
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中國 銀行 公會 , 以及 自始 即 致力 於 金融 建設 的
政府 都 已 對 銀 本位 制度 被動 機能 失去 信心 ,